創新模式建設口岸 促進灣區高質量發展

國務院日前正式向全國人大常委會會議提出關於新皇崗口岸的議案，意味着新皇崗口岸啟用在即，並計劃實施「一地兩檢」和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式。這充分反映了中央對香港的關心和支持，以創新機制推動香港更好融入國家發展大局。特區政府要加快完善新口岸的軟硬件配套，促進北部都會區與內地的人流物流便利化，加速構建創新發展產業生態圈，為粵港澳大灣區高質量發展奠定更堅實基礎。

中央高度關注香港融入國家發展大局。十四屆全國人大常委會第二十三次會議前日召開。根據新華社報道，國務院已提出《關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定（草案）》的議案。國務院港澳辦分管日常工作的副主任徐啟方代表國務院作了說明。這一重要議案旨在加強內地與香港基礎設施互聯互通，便利兩地人員往來和經貿活動，推進粵港澳大灣區建設，支持香港更好融入和服務國家發展大局。

新皇崗口岸的開通，對便利北部都會區跨境人員往來，更好將香港的科研優勢和深圳的產業優勢相結合，具有重大意義。新皇崗口岸是落實促進港深協同創新、暢通跨境要素便捷流動的核心部署。未來，新皇崗口岸將與河套深港科技創新合作區緊密聯動，形成「半小時科研圈」，讓香港高校和科研機構的基礎研究成果，能夠快速對接深圳的產業轉化能力，實現從「實驗室樣品」到「市場流通產品」的無縫銜接。這種「香港研發＋河套轉化＋大灣區製造」的協同模式，將能真正發揮兩地優勢，共同打造世界級科研樞紐。

作為全球最大的陸路口岸之一，新皇崗口岸定位為24小時客運陸路口岸，專注旅檢服務。口岸將設134條自助通關通道（支援「讀證」及「刷臉」）及68個人工櫃枱。最引人注目的是新模式創新應用：「一地兩檢、合作查驗、一次放行」。在此新模式下，市民及車輛只需在單一地點完成兩地查驗，無須多次上下車或重複排隊，將大幅提升通關便利化水平，預料通關時間由約30分鐘大幅縮短至約5分鐘。這種極致的便利化安排，將極大促進兩地人員的日常往來。

新皇崗口岸的成功運作不僅取決於硬件設施的完善，更在於配套措施的同步跟進。有北區居民反映，現有皇巴穿梭巴士服務即將取消，北環線支線跨境鐵路項目尚需數年才能完工。在此過渡期內，北區市民往返新皇崗口岸將面臨「最後一公里」困難。從粉嶺、上水等北區主要住宅區出發前往新口岸，居民需依賴市區特快巴士或延長後的現有路線，轉乘環節多、班次間隔長、人流飽和等問題仍有待解決。

因此，特區政府應盡快完善接駁巴士網絡。一方面，應增設北區直通新皇崗口岸的短途專線，便利粉嶺、上水等距離最近的住宅區居民出行，同時有效分流長途巴士的壓力；另一方面，可考慮提升現有的深宵巴士路線為全日線，並在部分巴士線增設新皇崗口岸為中途站。

此外，新皇崗口岸作為連接內地和香港的重要樞紐，應該增設直達香港國際機場的巴士線，以滿足機場跨境客的需求。

除了公共交通，口岸周邊的停車配套同樣不容忽視。由於聯檢大樓內不設公眾停車場，政府應在口岸周邊物色合適地點，適量設置公眾停車場與泊車轉乘設施，避免駕車市民抵達後無位可泊。同時，針對未來可能出現的網約車與的士爭奪客源問題，應利用口岸附近閒置土地劃分獨立候車區，避免營運衝突及交通擠塞。