林定國接受香港文匯報專訪　談五年規劃法治藍圖

香港文匯報訊（記者 黃子晉）現屆特區政府履職將近4周年之際，正就編制香港首個五年規劃展開公眾諮詢。律政司司長林定國日前接受香港文匯報訪問時表示，香港五年規劃既着眼香港自身更好發展，亦能夠配合國家發展，其中充分發揮普通法制度等「一國兩制」獨特優勢，鞏固香港作為國際法律及爭議解決服務中心地位，並更好助力內地企業「出海」，將是規劃重點之一。他指出，隨着國際調解院總部落戶香港、毗鄰的香港國際法律事務大樓興建亦正積極推進，以及國際統一私法協會首個海外辦公室將於今年底進駐，香港法治環境愈受崇尚，未來將繼續推動粵港澳大灣區的機制對接、規則銜接與人才連接，以良好的法治環境支撐香港社會的安定繁榮。

林定國表示，經過現屆政府努力，多項法例、措施、機制從無到有，今日香港的法律制度較以往更為完善，能夠為社會各界提供更好、更安心的發展環境。他以國際法律人才培訓學院為例，雖在2024年底才成立，但至今已舉辦很多不同類型的法律培訓和交流項目，不但愈做愈多，也愈做愈受歡迎，律政司希望可以進一步提升和強化；同時，律政司正在國際調解院總部旁興建香港國際法律事務大樓，提供一流環境和設施，吸引更多國際法律機構來港設立辦公地或舉行會議。

爭取任內修訂仲裁條例

此外，林定國力爭在明年6月30日現屆政府任期結束前完成《仲裁條例》修訂，目前律政司相關工作小組正加緊檢討法例，一籃子措施與不斷完善的法律體系，將推動香港邁向國際法律及爭議解決服務中心的目標。

冀灣區律師考試恒常化

對於現屆政府成功將「大灣區律師考試」試點期限延長3年至今年10月4日，期限快將屆滿，林定國透露，律政司會繼續探討在大灣區更廣泛適用香港法律、選用香港仲裁，以及擴大香港法律執業者業務範圍的可行性。特區政府會爭取將「大灣區律師考試」制度恒常化，並不斷推動大灣區建立及完善調解員、仲裁員的資格標準和共通守則，使「港資港法」、「港仲裁」在內地實踐中發揮更大作用。

談到香港法治水平，林定國引用瑞士洛桑管理學院（IMD）6月18日公布的2026年《世界競爭力年報》——香港排名躍升至全球第二，強調「法治環境一定是優良的，如果沒有良好的法治環境，很難講有什麼競爭力，這是外界對香港最新的評價。」

批外媒歪曲國安法

針對特區政府早前根據《維護國家安全條例》訂立附屬法例，卻遭《華盛頓郵報》等美西方媒體無理指責，林定國嚴正反駁，指外媒所謂「將原本不是犯罪的事情變成犯罪」、「沒有了無罪推定」、「不可以保釋」、「不可以選擇律師」，甚至稱「沒有經過立法會審議」等說法，完全不符事實。「唯一合理推論就是他們故意歪曲事實，企圖抹黑香港的工作。」

林定國指出，有關附屬法例不足兩頁紙的內容，經立法會花兩個多小時仔細審議，旨在釐清《維護國家安全條例》中未夠清晰的條文，說明在決定一項已在香港法律下構成刑事罪行的行為，是否應被分類或視為危害國家安全罪行時，行政長官可根據《維護國家安全條例》第四十七條及相關條文發出證明書，以增強法律確定性，減少爭議和疑慮，並不存在創設新罪名或加重刑罰，更與所謂「軟對抗」完全扯不上關係。

林定國續指，國安風險隨國際形勢和外來因素的動態變化，難以事先估計，特區政府必將持續觀察、居安思危，密切留意新風險，對照現行法律，若發現不足，便要修改或制定新法，這既是維護市民福祉，也是憲制責任。

被問到會否爭取下屆政府留任，林定國回應：「我唯一認真想的，是如何在明年6月30日前做好任內事情，其他無謂的事情，我不會去想。」

探索AI規管新路徑 深偽犯罪擬列刑事

人工智能（AI）技術迅速發展，為各行各業帶來巨大機遇，同時亦衍生騙案、版權爭議等新問題。律政司司長林定國在訪問中表示，律政司已成立跨部門工作小組，協助各政策局檢視其政策範圍內的法律是否須因應AI發展而更新、完善，甚至新增立法。律政司會牽頭協調相關政策局共同研究，例如保安局正積極審視深偽技術（Deepfake）帶來的問題，律政司會配合其政策方向，探討相應的法律修訂工作。他強調，特區政府將力求平衡，創造有利AI發展的環境，盡量避免不必要的規管窒礙創新，同時亦須正視AI被濫用於不當目的所帶來的實質風險。「如果風險管控不力，反而會引發公眾產生不必要憂慮，最終阻礙整體發展。」

林定國形容，深偽技術本質上就是以高明方法欺騙他人，一旦用於欺騙、勒索，或製作涉及色情的內容以影響兒童，都會損害個人權益及社會秩序，「沒有理性的人會覺得這是不需要處理的事情！」因此，對於這類高風險、具傷害性的AI應用，必須透過立法手段適當規管，確保AI不會淪為傷害市民的工具。

立法與制訂守則 分程度處理

不過，林定國強調，處理AI相關問題不會「一刀切」，須按議題性質採取合乎比例的措施。高風險領域如刑事欺詐、利用Deepfake犯罪，須完善或新增法律，將不當使用列為刑事罪行；至於中低風險範疇，則未必需要立法，可透過制訂專業守則、指引或公眾教育處理。例如，法庭程序中律師可使用AI輔助法律研究，但必須承擔責任，不能提交虛假案例誤導法庭；大學或專業機構亦可訂立內部規則，規管AI的使用方式。

料涉數以百計條文 爭任內完成法律適應化

明年將迎來香港回歸祖國30周年。林定國表示，目標在明年6月30日現屆政府任期結束前，完成絕大部分法律適應化修改工作，確保現行香港成文法例符合基本法，以及國家憲法所確立的憲制秩序。他坦言，有關法律修訂絕非簡單的文字修改，而須深入理解每條法例的立法原意、背後政策理念，以及在當前環境下的適用性，涉及多個政策局，過程複雜且耗時。「很多法律可能寫於幾十年前，甚至一個世紀之前，要修改時不能隨便刪改一字，而必須思考當年為何如此訂立，今天該立法原因是否仍然存在。」

林定國表示，律政司爭取在現屆政府任期內，對成文法作出雜項修訂，所涉及的條文數目料達三位數（數以百計）。至於其餘未能藉此方式處理的法例，則需由相關政策局修訂相關條例時一併跟進。

修例風波未被起訴者 權利自由未特別受限

針對2019年修例風波期間逾7,000人被捕但未被起訴的情況，律政司司長林定國在訪問中表示，警方曾就相關案件徵詢律政司的法律意見，律政司早已提供是否提出檢控的建議。他強調，拘捕與起訴的門檻截然不同，逮捕只需合理懷疑某人犯罪，而檢控則須符合兩項核心準則：一是證據是否充分，足以構成合理定罪機會；二是檢控是否符合公眾利益。

林定國指出，這些未被起訴者的權利和自由，未受任何法律特別限制，他們可如普通市民一般自由升學、工作，並不存在法律上的不確定狀態。

黎智英案裁決充分考慮健康狀況

壹傳媒創辦人黎智英被控串謀勾結外國勢力等罪名成立，判囚20年，有美西方政客以其健康欠佳為由，要求特區政府給予「人道假釋」。林定國回應指，法庭在判刑裁決書中已詳細考慮被告人的健康狀況，並參考了獨立醫療報告。

他指出，根據香港一貫法律原則，在嚴重案件中，被告人的身體狀況並非充分求情或減刑理由；同時，懲教設施內有完善醫療設備，足可照顧任何在囚者的健康需要。法庭在充分考慮這些因素後，仍判處其認為合適的刑期，特區政府尊重法庭裁決，而判刑本身已包含對健康問題的考量。