文匯快評：完善鄉郊治理　建設宜遊北都事半功倍

文/ 文平理

特區政府早前建議推展六項措施促進北部都會區城鄉共融，包括試行容許兩條村落的村屋改裝為食肆、零售或旅館，當地村民都表示歡迎。新界北區鄉村擁有深厚的傳統民俗底蘊，也聚集多項歷史古蹟及非物質文化遺產，特區政府在北都區大興土木之餘兼顧「宜遊北都」建設，使城市發展與鄉郊保育並行，向世界展現綠色城市建設典範。然而，特區政府還需要檢視與革新鄉郊治理，增加容納旅客的能力，同時凝聚當地居民力量，使城鄉共融事半功倍。

一直以來，特區政府及一些民間團體、商界都嘗試過開發鄉村經濟。比較早期的有屏山文物徑，也曾經有團體申請將一整片鄉村開發成渡假屋形式的酒店，推廣客家文化。然而開發鄉郊的過程遭遇阻力，例如當地泊車位欠奉，旅遊車要在村口上落旅客，令村民感到不便；排污、衞生設施追不上旅客數量的增長；一些土地權屬比較複雜的鄉村，有村民以「私家路」為由拒絕行山客通過道路；個別村民對民宿、旅遊帶來的好處欠缺認知，反對開發；消防、屋宇條例未能跟上，為有意開發鄉村的團體帶來限制及不必要的額外成本；也有鄉村出現手機信號微弱，或者香港與內地手機網絡重疊等問題。燕崗與河上鄉鄰近塱原這片香港東北最完整和最大片的天然氾濫平原，特區政府以試點方式，在這兩條村落試行改裝民宿，可以在小範圍逐點擊破往日存在的問題，化解鄉郊治理痛點，同時可以向外界驗證開發鄉村與保育自然與傳統並行不悖，增加社會對開發鄉郊的理解和信心。

北都區是香港創科產業的新引擎，在這裏工作和生活的人也需要喘息的地方，鄉村的秀麗風光與歷史底色是香港的瑰寶，旅客來到香港也想見識這裏的田園風光。藉着試點，特區政府可以從中尋求完善鄉郊治理之路，為建設「宜遊北都」賦能。