32人遇難！密雲養老院洪災調查結果公布　17人被問責

2025年7月23日至28日，北京市持續遭遇強降雨天氣，特別是7月28日，密雲區遭受暴雨洪水災害，造成太師屯鎮養老照料中心32人死亡。日前，國務院常務會議審議通過了北京密雲太師屯鎮養老照料中心暴雨洪水特別重大災害調查評估報告。調查評估認定，北京密雲太師屯鎮養老照料中心大量人員傷亡事件是由於清水河流域持續遭遇強降雨，幹支流洪峰疊加，引發超歷史記錄特大洪水，湧入養老照料中心造成的特別重大自然災害。災害也暴露出密雲區黨委和政府及有關部門單位在防範和應對處置過程中存在的一些問題不足。

黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示。李強總理等領導同志作出批示。國務院副總理張國清率有關部門負責同志趕赴密雲區看望慰問受災群眾，指導防汛救災工作。應急管理部、北京市、密雲區組織調度國家綜合性消防救援隊伍等各類救援力量積極投入搶險救援。

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照李強總理等領導同志批示要求，根據突發事件應對法、《自然災害調查評估暫行辦法》等有關規定，經批准，成立由應急管理部牽頭，公安部、民政部、水利部、自然資源部、住房城鄉建設部、中國氣象局、國家消防救援局、全國總工會和北京市人民政府參加的北京密雲太師屯鎮養老照料中心暴雨洪水特別重大災害調查評估組。同時，邀請防汛、水利、氣象、地質等領域權威專家參加，提供技術指導和專業支撐。調查評估組堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，通過現場查勘、調閱資料、走訪座談、問詢談話、遙感解譯、仿真建模、對比分析、專家論證等方式，復盤了災害發生過程，查明了造成養老照料中心大量人員傷亡的原因、有關地方黨委和政府及其相關部門單位履職情況、存在的問題和不足，總結分析了教訓，提出了改進工作的措施建議。

調查評估認定，此次災害直接原因是：清水河流域持續遭遇強降雨，歷時長、降雨量大、短時雨強強；幹支流洪峰疊加，形成超歷史記錄特大洪水；洪水裹挾大量漂流物壅高水位，相繼致河堤漫潰、引橋沖垮，流速激增；加之葡萄園村處於河道拐彎處，洪水急轉沖出河堤後快速湧向葡萄園村，導致地勢相對低洼的養老照料中心被淹致災。調查評估發現，密雲區和有關部門單位在統籌中小河流、局部點位風險防控上抓得不夠，暴露出汛情監測預警不到位、巡堤查險責任未壓實、突發險情先期處置不力、養老服務監管不到位等一些需要引起重視的問題和不足。

調查評估組按規定將調查評估報告中發現的有關地方黨委和政府及有關部門公職人員履職方面的問題線索、相關材料，移交中央紀委國家監委。經中央紀委國家監委和北京市委批准，北京市紀委監委依規依紀依法對防範和應對處置災害中存在失職失責問題的北京市密雲區委區政府、北京市水務局、北京市民政局等9個單位中的17名公職人員進行了嚴肅問責。其中，給予15人黨紀政務處分，1人誡勉處理，1人通報處理。太師屯鎮養老照料中心經營主體的違法違規行為由行業主管部門進行處罰。

針對災害暴露出的主要問題，調查評估組總結了五個方面的主要教訓：極端災害必須以極限思維應對，精準高效預報預警必須加緊發力，轉移避險必須考慮多種因素，流域性洪水必須全流域協同，臨災之時必須堅決果斷。同時，提出五個方面整改和防範措施建議：全面壓緊壓實防汛減災政治責任，下足功夫做好暴雨洪水監測預報預警，着力提升北方地區災害防禦能力水平，落實落細防汛應急響應措施，着力做好養老機構等特殊場所的防汛工作。

（來源：新華社）