政府全面規管 所有診所明年底前須領牌 衞生署暫接813宗申請僅一成半獲批 業界倡多作解說宣傳

特區政府明年底將全面實施診所的法定規管制度，任何有註冊醫生/註冊牙醫執業的處所，須領有相關牌照或豁免書，否則屬違法，最高可罰款10萬元及監禁3年。衞生署至本月共接獲813宗診所牌照申請，以及3,026宗小型執業診所豁免書申請，暫簽發118張診所牌照及2,937份豁免書。有醫療界代表指發牌規管診所，對整個行業來說乃屬好事，相信剩餘申請正進行審查工作，並非全被駁回，而《私營醫療機構條例》等要求涉及不少細節，診所需時整改，亦可能有部分人不知新法規和申請流程，建議政府做更多宣傳和解說工作。●香港文匯報記者 張弦

香港文匯報2023年底至2024年的系列報道，揭發有所謂「痛症中心」在各區冒起，以不良手法營銷「劏客」，誘使顧客使用「先買後付」等借貸平台分期付款，而中心的所謂「治療師」缺乏專業物理治療師或脊醫執業資格。香港海關在報道刊出後採取突擊行動到涉事中心9間分店調查。

目前《私營醫療機構條例》只規定醫院領牌，明年底擴展至所有診所後，有助杜絕這類魚目混珠的處所。醫衞局局長盧寵茂昨日在立法會衞生事務委員會會議上表示，政府按風險為本原則，透過《私營醫療機構條例》對註冊醫生和牙醫執業的私營醫療機構實施發牌規管制度，條例訂明相關私營醫療機構營辦者必須領有牌照或豁免書，才可營辦有關處所，持牌人須遵守《私營醫療機構條例》、牌照條件，以及衞生署署長發出的實務守則。

無牌營辦可被檢控

特區政府自去年10月起接受診所牌照及小型執業診所豁免書的申請，衞生署至本月1日接獲813宗診所牌照申請及3,026宗小型執業診所豁免書申請，整體上約八成診所及小型執業診所已提交相關申請。署方共簽發118張診所牌照及2,937份小型執業診所豁免書。盧寵茂形容進度符合預期，預計最早明年12月底全面實施診所的法定規管制度，屆時無牌營辦診所或在未持有有效豁免書的情況下營辦小型執業診所可遭檢控。衞生署正全力處理相關診所牌照及豁免書申請，提醒尚未申請的營辦者盡快透過電子牌照系統提交。

有立法會議員關注審批太慢。選舉委員會界別議員何敬康關注813宗診所牌照申請，僅14.5%即118宗獲批，詢問是否未符合發牌要求還是審批程序複雜，政府有否信心在明年底全面實施診所法定規管制度前完成所有審批工作。盧寵茂回應表示，由於審批牽涉現場巡查，醫生在初期亦未必熟習，表示申請進度已加快。

業界：發牌嚴格須實地勘查

香港私人執業專科醫生協會會長郭寶賢在接受香港文匯報訪問時表示，相信衞生署的審查、上門查驗工作還在進行中，並非剩餘申請都被駁回。他表示曾接觸不少申請牌照的診所，整個審查流程遠比業界想像得嚴格和嚴謹，很多細節位要逐個查核，如有部分區域的診所禁止鋪設地毯，診所需重新改裝調整，「因為審查會逐項把關、要求診所整改，所以才會出現不少申請還未能簽發牌照的狀況。」

他表示，政府發牌規管診所對整個行業來說是好事，惟每間診所場地環境不盡相同，所以須實地勘查才能確認是否符合標準，尤其是不少診所都是在一個地方經營多年，需整改地方較多，而不少資深醫生執業多年，過往只要持有醫生執照就能正常營運，未接觸過新法規下的各項申請要求和條件，所以需慢慢磨合調整。

對小型執業診所可申請豁免書，郭寶賢認為相關法規宣傳不足，業界不少人不清楚自身是否需申請牌照或豁免書，有些誤以為自己可申請豁免，也有些根本不知要辦理申請，目前的申請量未真實反映實際上應辦理申請的診所總數，建議政府增加宣傳解說工作。