38載警務生涯 化作議事廳「民生航標」 選委界議員陳祖光：警隊前線經歷錘煉服務社會初心

作為回歸後首位警隊出身的立法會選委會界別議員，陳祖光履職以來面對不少挑戰，而最大的考驗，莫過於從執法者轉型為議政者。陳祖光近日在接受香港文匯報專訪時坦言，雖然兩個角色差異很大，但他適應得相當快，這或許與他38年的警務生涯密不可分。對他來說，警察不僅是一份職業歷練，更是一場深刻的人生磨練──讓他親眼見證社會最基層、最艱苦、最無奈的一面；而長年扎根警隊前線的經歷，也使他錘煉出服務社會的初心。●香港文匯報記者 嚴鍇華

「從前做警察，我是站在執法者的角度；如今進入立法會擔任議員，卻要扮演議政者的角色。」從年初履職至今，陳祖光最深切的體會就是身份轉變：從執行法律到審議法律，兩者之間的跨度極大。

他解釋，過往執法只是依法辦事，未必深究立法背後的原意；但現在視野更為廣闊，政府推出一項條例，議員審議時必須思考很多問題：「例如對政府施政與管治是否有幫助、市民的接受程度、能為社會帶來什麼利益，每一項都要仔細衡量，這完全是兩個不同的層次。」

「警察是前線執法者，負責執行法例；立法會議員是立法者，負責審議法例。」陳祖光說，以往執行警務工作必須熟讀條例細則，如今成為立法會議員，他更能理解條文精準的重要性：「如果法律條文模糊不清，只會讓執法人員和守法人士寸步難行，反而令別有用心者鑽灰色地帶，損害社會秩序。」

更重視勞苦大眾權益與生活

他認為警察出身對議員工作大有幫助，因為見慣社會上的貧富差距，更能切身明白基層市民的困境，審視各類議題時自然以公眾利益為優先。「具警察背景的人，必然會更重視基層、勞苦大眾的權益與生活。」

談到心態上的調整，陳祖光笑言，最大的難度在於處理繁雜的文件與法案：每一個議案、每一項政策、每一個字眼，都需要逐字審視、仔細推敲，耗費大量時間鑽研。除了民生政策，他最關注的範疇還包括安老、教育、人工智能發展、公營醫療改革。「議員需要接觸不同事務，讓自己的知識層面變得更廣泛，而警務人員同樣需要認識多種法例，所以警察背景能讓我快速適應議員工作。」

最難忘審議財案挑戰大

他印象最深刻的是審議財政預算案，對新議員來說，這是一項相當大的挑戰：「因為預算案牽涉各個政策局，不同部門會逐一出席解說，議員基本上都必須了解清楚，難度相當高。」

回顧自己由警員到從政之路，陳祖光說，自小就立志投身警隊，在38年的警務生涯中，他見盡人生百態、生離死別、悲歡離合，也由此養成了服務社會的初心。2012年，他接任香港警察隊員佐級協會主席，經常與政府部門接觸，處理警隊條例、警員福利等議題，逐漸萌生從政的念頭。

「當時社會風氣動盪，坊間普遍對警隊有不少誤解，我作為協會主席的工作也格外艱辛，要不斷向公眾解說警察是普羅大眾的一分子，也是維持社會秩序、保障市民安居樂業的隊伍。」他說。

其後，經歷過違法「佔中」、旺角暴亂，乃至修例風波，陳祖光年屆退休之齡，開始反思人生的意義，希望能夠回饋社會。於是，他參與慈善團體工作，又嘗試參加區議會選舉，雖然最終落敗，但從中汲取了不少經驗，而這段經歷對他其後參加立法會選舉有很大幫助，「讓我了解整套選舉流程，從拍攝宣傳照、撰寫政綱、籌備工作、街頭派傳單、家訪接觸市民，到參與地區活動。」

正因為有區議會選舉的歷練，陳祖光這次參加立法會選舉時更懂得溝通技巧，面對選委和團體代表，能夠大方自信地闡述自身理念與服務方向。

被問及作為警察出身的立法會議員，會否特別為警隊及紀律部隊發聲？陳祖光強調自己會以持平客觀的態度對待，「不論紀律部隊還是公務員，都是勞工團體，合理訴求理應得到正視。若他們有需要，我會發聲。不過如果他們存在不足之處，我也會直接指出，不會盲目護短。」

面對不同界別的訴求，陳祖光直言壓力不小，最擔心是無法全面回應各方的期望。「不同界別的訴求有時會互相矛盾，例如勞工界反對過度輸入外勞，商界卻希望透過輸入外勞解決人手不足，這些都是議員需要協調的難題。」因此，他近月不斷約見不同持份者，例如與中醫業界探討行業發展、與教育界商討資源規劃。他希望盡己所能推動社會發展，幫助基層市民，即使問題最終未能圓滿解決，也能問心無愧。