來論｜推動香港海洋經濟高質量發展

文/何君堯、康曼鈿

香港海域遼闊，全港合計有263個島嶼，當中約20多個歸離島區管轄，其餘散落於西貢、大埔等新界區域及香港島周邊，各島各具特色、資源獨特，是香港發展海洋經濟最珍貴的天然本底。配合香港成熟的航運、金融及船舶註冊優勢，背靠大灣區融合發展機遇，我們理應積極做大做活海洋經濟，帶動產業多元、創造就業、提振旅遊。對此，我有四點看法：

第一，整合全港龐大離島資源，打造「一島一主題」差異化旅遊體系。正正因為本港擁有263個大小島嶼，天然海洋旅遊資源得天獨厚，當中多個島嶼各具特色、聞名中外。例如大嶼山集機場、迪士尼、昂坪景點於一身，是本港核心旅遊門戶；南丫島、長洲擁有濃厚漁港文化與休閒海岸風情；坪洲、東龍島、東平洲則分別主打文藝休閒、戶外歷奇及地質生態觀光。參照相關資源，採用定向開發模式，規劃漁耕島、沉船島、遊艇島。但現時各島營運零散、缺乏整體統籌，難以發揮集群經濟效益。我建議政府開展宏觀統籌，優化渡輪航線配套，按照各島資源屬性明晰產業方向，循序發展深度海島遊、生態觀光及濱海旅居產業；並專門選取滘西洲、橋咀島打造海島婚嫁專區，憑藉優質灘岸海景，建設臨海證婚禮堂、戶外草坪，配套蜜月客房與特色餐飲，除承接婚禮儀式、蜜月住宿外，布置沙灘遊玩、郊野徒步等親子配套，方便新人攜同親友駐島兩日，一站式實現婚慶、蜜月與家庭短途度假，透過差異化布局盤活離島資源，轉化為長遠經濟增長動力，加強香港與大灣區客源往來。

第二，把握大灣區遊艇自由行政策，打造跨城濱海休閒經濟帶、完善全港遊艇港布局。隨着大灣區9+2城市遊艇自由行政策全面落地，港澳與內地濱海城市通航更為便利。我們可依託香港眾多離島作為海上節點，對接珠海、江門台山銀湖灣遊艇碼頭及濱海配套，規劃跨區黃金遊艇旅遊線路，發展海上休閒、濱海旅居等新業態。善用香港現有豐富的天然港灣資源及數千個遊艇泊位及繫泊設施，全面升級與優化周邊配套設施。建議政府進行全盤規劃，分階段在維港、西貢、將軍澳、三滘灣、榕樹灣、深西灣、元朗、柴灣、大澳、銅鑼灣、青衣、喜靈洲、長洲、水口灣、索罟群島、赤鱲角、流浮山、油麻地、青山灣、愉景灣等地興建專屬遊艇碼頭。藉完備的碼頭基建吸納大灣區千萬級消費市場，活化本港旅遊、餐飲及零售產業，推動本港旅遊業多元化發展。

第三，深化深港海空立體聯動，以港口與低空經濟雙賦能海洋商貿及深遠海養殖。香港葵青港身處大灣區航運節點，同深圳蛇口、鹽田港以及廣州南沙港長期保持緊密合作，三方海事往來密切、產業協作根基深厚。隨住深港跨境直升機低空航線順利開通營運，政府可進一步優化跨境人員通關安排、深化航運技術互通與港口資源統籌，循序拓展更多跨境低空通勤航線。透過海運承託大宗貨運與商貿流轉，低空經濟彌補高端商務人員快捷往來的需求，搭建「海空立體」協同發展模式；與此同時，借力香港船舶註冊優勢，聯動粵、閩沿岸城市科學布局多處標準化海洋養殖場，以廣東湛江為示範，引進當地成熟的海上移動牧場與半潛式養殖場技術，參照「湛江灣一號」漂浮動力平台（平台總長154公尺、闊44公尺，養殖水體高達8萬立方公尺，內部分設12個獨立養殖區）、「海威二號」半潛桁架養殖平台的建設經驗，這類半潛裝備可依海況升降潛浮、抵禦颱風，實現智能化遠洋養殖，落地深遠海養殖項目，連動帶動海島旅遊、深遠海養殖、航運服務等上下游全產業鏈升級發展。

第四，堅持產業發展與海洋生態保護並重，全方位築牢香港海洋生態屏障。發展海洋經濟，生態保育是不可或缺的重要前提。香港擁有獨特的海岸地貌、海床資源與豐富島嶼生態系統，是各類海洋產業賴以存續發展的根本。但現今全球海洋生態備受挑戰，日本持續向太平洋排放含核輻射污水，漠視全球海洋生態環境以及各國飲食安全，對海洋資源造成長遠不可逆損傷；美國、英國等國家對相關污染隱患態度鬆懈、消極放任，未能履行監管責任。為守護本地海洋環境，我促請特區政府聯合大灣區沿岸城市，持續強化海域生態監測、嚴格把控進口海產品檢驗、完善海岸生態修復機制，在有序推進遠洋養殖、海島觀光開發的同時，嚴守生態紅線。並憑藉香港海事領域優勢，攜手粵閩沿海地區，規劃建設綠色環保、規範可控的深遠海養殖與海產品集散產業，實現產業開發與生態保護協調並進。

總括而言，香港坐擁二百六十三座天然島嶼，兼具國際航運、海事金融的獨特競爭力，又緊握粵港澳大灣區協同發展的時代機遇。從特色海島旅遊、全域遊艇港建設、跨境濱海產業與海洋養殖布局，到全域海洋生態守護，四大環節相輔相成，構成香港海洋經濟完整的發展藍圖。期盼特區相關部門積極牽頭，盡快與廣東相關單位開展專項對接，細化配套政策與落地舉措，在發展產業的同時守好生態底線，以多元海洋產業助力香港經濟突破現有局限、邁向高質量發展。