【側面看世盃3 安保篇】資金延遲貽誤籌備工作 官員憂伊朗報復 美安保工作大滯後 疏漏或成安全隱患

2026年美加墨世界盃開賽在即，美國賽區的安保工作籌備卻因聯邦資金延遲到賬而大幅滯後。自美國和以色列對伊朗發動軍事行動以來，執法官員一直處於高度戒備狀態，並擔憂安保疏漏可能為報復性威脅提供可乘之機。儘管當局已於3月發放6.25億美元（約49億港元）撥款，但此前的資金空窗期，疊加美國國土安全部（DHS）持續停擺，令外界對美方的世界盃安保工作產生擔憂。

●香港文匯報記者 胡藝禾

據報道，美國聯邦應急管理署（FEMA）去年通知各主辦城市，稱安保撥款於今年1月30日前分配完畢，然而撥款直到3月18日才發放。路透社分析指出，撥款延遲是因DHS長達76天的局部停擺，這種延誤讓地方政府在人員招募和設備採購上陷入被動。DHS態勢感知辦公室主任湯姆尼在國會作證時坦言，「國會早於去年7月便批准這筆資金，但直到現在才真正開始發放。從資金到位到招募安保人員、購買反無人機設備及監控軟件，整個過程通常需數月甚至更久。在目前的高壓環境下，各州和地方政府還必須遵守複雜的採購規則，這讓情況變得更艱難。」DHS部長穆林指責民主黨破壞世界盃安保準備工作，資金雖現已到賬，但「準備進度已滯後」。

本屆世界盃的安保形勢極為複雜，因美國與以色列對伊朗的軍事行動仍持續，十多年前伊拉克戰爭的後遺症亦未完全消散。伊朗隊已確認將參賽，其三場小組賽全在美國境內舉行，儘管球員已被豁免並獲得簽證，但安保部隊對伊朗隊所經之處料將升級審查。

極端分子或動用無人機襲擊

美媒披露的一份安全報告顯示，極端分子可能將世界盃視為高價值目標，威脅涵蓋交通基礎設施、酒店、球迷聚集區，並可能動用無人機襲擊。前聯邦調查局（FBI）反恐官員阿里表示，「我們需保護的不僅是每個場館，還有通往賽場的整條路，但比賽太多，資源卻有限。」上次美國在1994年主辦世界盃時，尚不存在無人機侵擾威脅，如今卻成為最大安全隱憂之一。安全官員擔心各種潛在無人機威脅，從干擾足球比賽的違法飛行到更嚴重的攻擊。特勤局局長柯倫4月向議員作證稱，該機構難以採購到反無人機技術，並表示特勤局將向國防部尋求支持。堪薩斯城等主辦城市則至今未獲得任何反無人機設備。

目前僅有世界盃決賽被美國當局列為「國家特別安全活動」，享有最高級別的聯邦安保資源。其餘上百場比賽僅獲次級安全評級。白宮世界盃工作組執行主任坦承，即使DHS立即恢復運轉，仍會留下「行動漏洞」。紐約州安全與情報主任則以「彷彿在6周內同時舉辦多場美式足球超級碗」，形容安保局勢嚴峻。

民權組織警告遊客入境美風險

逾120個民間社會團體早前發布針對前往美國的旅行警告，稱隨着美國總統特朗普當局加倍推進其嚴厲的移民和反人權議程，球迷、球員、記者及其他遊客前往美國觀賞賽事，將可能面臨嚴重的人權侵犯風險。

這些組織在旅行建議中表示，前往美國或在美國國內旅行的人們或面臨以下風險：任意拒絕入境及被逮捕、拘留和/或驅逐的風險；擴大對美國的旅行及入境限制；對電子設備的侵入性社媒篩查；暴力且違憲的移民執法，包括種族定性；言論和抗議的壓制以及加強的監控；在被拘留期間遭受殘忍、不人道或有辱人格的待遇，甚至死亡。

同時還鼓勵旅客採取自保措施，例如旅行時關閉面部識別功能來保護電子設備，又或通知家人、朋友及可信賴的同事自己正計劃前往美國旅行。

美國公民自由聯盟人權項目主任達克瓦爾說，「FIFA口頭上支持人權，卻與美國政府走得很近，導致數百萬人面臨基本權利被侵犯的風險。美國政府的越權執法行為持續威脅我們的社區、遊客和球迷，FIFA早該利用其影響力推動有意義的政策變革和具約束力的保證，讓人們感到出行安全並享受比賽。」