立法會會議│陳美寶：政府密切監察燃油附加費調整情況

香港文匯報訊（記者 蕭景源）中東局勢動盪導致國際油價劇烈波動，令全球航空公司營運成本大幅上升。今日（20日）在立法會會議上，陳恒鑌議員就燃油附加費上升對航空貨運業影響向運輸及物流局局長陳美寶提問，包括自政府於去年撤銷對貨運燃油附加費（附加費）的規管後，政府有何措施穩定本港航空貨運成本，會否加強監察並要求航空公司提高附加費調整機制的透明度；有何具體措施鞏固本港作為國際航空貨運樞紐和粵港澳大灣區國際門户的地位；政府為紓緩業界（尤其是中小型貨運代理及跨境電商物流商）的成本壓力，會否推出針對性支援措施或再就附加費作適度規管。

陳美寶回覆，因應中東局勢及航空燃油價格對航空公司及貨運業界的影響，政府積極與業界保持緊密溝通，及時回應訴求，並協助業界轉危為機，開拓新的貨運潛力，鞏固香港航空貨運的領先地位。政府於過去兩個月內與本地航空公司進行多次會面，並安排兩次本地航空公司與貨運業界的聯席會議，以了解業界情況，並要求本地航空公司與業界加強溝通。隨着航空燃油價格近日稍微回落，數家本地航空公司已相應對貨運燃油附加費作出兩輪下調。有本地航空公司亦就貨運燃油附加費新增中途航班類別，以靈活回應市場需求。政府會繼續密切監察燃油附加費的調整情況，確保調整過程合理且透明。

陳美寶指，香港國際機場於去年蟬聯全球最繁忙貨運機場，年內貨運量達507萬公噸，是自2010年以來第15次高踞榜首。香港國際機場擁有強大的航空公司及航點網絡，現時有約140家航空公司營運，連接全球約220個航點，為本港航空貨運業提供具競爭力的運力及服務支撐。

香港的航班審批流程高效透明，能協助航空公司靈活調配運力，應對中東局勢帶來的臨時客貨運需求。自今年3月初起，民航處已審批約820宗加班航班申請，並加快處理約4100宗航班調動申請；「我們正積極與不同航空公司聯繫，鼓勵他們臨時調配額外貨運運力，以連接香港國際機場與目前因中東局勢而導致服務不足的航點。」事實上，截至今年4月，香港國際機場貨運量達163萬公噸，按年錄得3.7%增長，而貨運航班升降量比起去年同期亦增加3.2%，即增加約2.5萬架次。

陳美寶說，為持續拓展航空貨運網絡，香港機場管理局（機管局）於今年3月推出「貨機網絡拓展計劃」，透過財務獎勵鼓勵貨運航空公司增加在香港國際機場的貨機服務，以提升貨運連通性及航網韌性。計劃預計可推動航空公司增加超過15%的貨機班次。

在區域協作方面，機管局致力加強在大灣區的物流合作，推動跨境多式貨物聯運便利化，並透過「香港國際機場東莞空港中心」創新項目，以海空聯運模式加強香港國際機場與大灣區製造業及物流腹地的連繫。當空港中心全面投入運作後，預期營運成本可減少約50%，貨物處理時間亦可節省約三分之一。為進一步便利貨物轉運，政府亦將於年內修訂法例，將現時航空轉運貨物豁免許可證安排，擴展至包括海空轉運模式等多式聯運模式。

此外，機管局一直大力推動智能化發展，牽頭推動航空貨運供應鏈數碼化進程。由機管局管理的一站式數碼平台「HKIA Cargo」及「HKIA Cargo Connect」為業界提供一個創新、智能及互聯的數碼生態系統，現已有超過50%的香港進出口貨運量是通過平台處理，提升相關公司的營運效率，及便利它們開拓新業務與合作機遇。現時，航空公司可就由香港出發的航班，自行決定是否徵收燃油附加費及其水平。為確保透明度，目前航空公司已按要求在其網頁或機管局的數碼平台「HKIA Cargo」公布由香港出發航班所徵收的最高貨運燃油附加費水平。

陳美寶強調，本地航空公司近日因應燃油價格回落，已相應下調貨運燃油附加費，反映現行機制具足夠彈性，讓本地航空公司按市場情況作出適當調整。同時，政府近日推出的柴油補貼及隧道費減免，亦減輕本地貨運物流業界因貨運成本上升帶來的壓力。政府會繼續密切關注有關情況。