來論│把握對接「十五五」機遇 推動工程界升級轉型

卜國明    立法會工程界議員

國家主席習近平去年12月聽取行政長官李家超述職時，明確要求香港「主動對接國家『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展」。

2025年在全球經濟放緩與地緣政治風險加劇，受盡無理打壓攻擊的背景下，香港仍能成功舉行第八屆立法會選舉；2026年更顯經濟穩步增長，良好開局勢頭，充分證明「一國兩制」的制度韌性與中央支持的關鍵作用。

國家「十五五」規劃為香港帶來了嶄新機遇，從創新科技、數字經濟到粵港澳大灣區建設，均指明具體路徑。作為工程界議員，筆者認為香港需要營造改革創新的社會氛圍，改善營商環境，降低成本，讓經濟發展項目能提速提效提質提量，讓發展成果更多更好惠及市民，培育愛國心。

以具體項目對接國家戰略

國家「十五五」規劃強調以高質量發展為首要目標，並首次將北部都會區建設納入國家規劃，這是工程界服務大局最大最直接的平台。

除北都外，筆者建議特區政府亦應同步推展11號幹線、青龍橋、屯門繞道等項目，以滿足北都及維港都會區的南北交通對接。

同時，香港不少大型基建均是60年代開始興建的，距今超過50年。筆者倡議推行為期五年的老舊基建重建修復計劃，涵蓋水管更換、道路修復、防洪升級等民生工程。這與香港首份五年規劃時間表高度吻合，既能改善民生，也能創造就業。

從「監督者」升級為「促進者」

香港生產成本高企的原因眾多，其中一個是受困於審批冗長。要對接國家「十五五」的高質量發展，降低成本，必須推動制度創新，從多採用創新工藝、物料、機械、技術，以及精簡審批流程着手。

筆者倡導擁抱「試錯文化」。目前審批部門往往因「怕做錯事被批評」而趨向保守。社會需要理解：沒有零風險的事情。關鍵是在確保安全的前提下，為新技術、新方法保留試錯空間。

相應地，審批部門亦應從「監督者」轉變為「促進者」，以「不多於兩次審批」為目標。只要審批的公務員同事能以專業科學客觀不偏不倚，並一視同仁的態度作出審批／促進，能為項目節省成本及時間，是完全合乎公眾利益的。

更好發揮香港「超級增值人」功能

香港擁有五所世界百強高校，可探索「科研在港、轉化在灣區、市場在內地」的協同模式，以創新科技降低建造成本。

筆者支持向「建造業創新及科技基金」注資，並擴大「基礎建設債券」規模，為基建提供穩定資金。同時，筆者將推動香港與內地專業資格互認，並鼓勵香港工程師與內地同行「拼船出海」，共同參與「一帶一路」項目，拓展發展空間。

習主席的講話強調了「一國兩制」的制度自信，肯定了特區政府在護國安、拚經濟、謀發展、搞建設、惠民生方面的努力。筆者將全力支持完善行政主導體制，推動高效治理。發展的最終目的是惠及市民——我們在推動基建和制度創新的同時，必須同步解決房屋、醫療等民生問題，讓發展成果公平惠及每一位市民，從而培育和鞏固香港市民的愛國心。

「十五五」藍圖已繪就，工程界責任清晰。筆者呼籲各界凝聚改革共識，共同為香港長期繁榮穩定及民族復興貢獻專業力量。