半世紀戰略失誤 錯過多元化窗口

儘管經歷了1970至1980年代的兩次石油危機，日本在半個世紀後依然未能降低對中東原油依賴，反而在2024年度錄得95.9%，創下57年來最高紀錄，意味着日本幾乎所有進口原油都來自中東地區，且絕大部分必須經過霍爾木茲海峽。當該海峽因伊朗戰爭而遭到封鎖，日本的能源安全防線瞬間崩潰。這一局面並非一日之寒，而是日本過去30年能源採購政策屢屢失誤的集中爆發。

被廉價油「囚禁」

回顧歷史，日本在兩次石油危機後曾一度推動能源採購多元化。政府建立石油儲備制度以應對進口中斷，同時增加來自中國和印尼等亞洲產油國的進口。中東各國在日本原油進口中的佔比，從1967年度的91.2%峰值逐步下降至1987年度的67.9%，這一度被視為多元化政策的成功範例。然而這一趨勢未能持續。日媒分析指出，1990年代以後，中國及印尼等國家的經濟快速發展，本土石油需求大幅增加，能向日本供應的原油量隨之減少。與此同時，中東迪拜原油的現貨價格在1980至1990年代長期維持在每桶約10美元的低位，價格優勢對日本貿易公司和煉油商而言具有不可抗拒的吸引力。

地緣政治變遷進一步壓縮日本的選擇空間。2000年代以後，日本曾分階段增加從俄羅斯進口原油，被視為分散風險的重要舉措。然而隨着俄烏衝突爆發，日本追隨美國對俄實施制裁，引發俄方反制。在別無選擇下，日本不得不重新加重對中東的依賴。與此同時，受近年脫碳化潮流影響，日本的石油進口量持續減少，這進一步削弱企業進行多元化投資的意願。