來論｜新例推進無煙社會 為香港旅遊再添「金漆招牌」

文/鄧飛

隨着4月30日到來，本地控煙政策踏入新階段，任何人不得在公眾地方管有指明另類吸煙產品，包括電子煙、加熱煙等。儘管坊間有聲音批評新措施減少旅客訪港意欲，但近期內地「五一黃金周」尤其星期六單日的入境數字再創疫後新高，充分證明新例有助香港進一步提升國際形象，並保障市民健康。

要知道，新例絕非突如其來，而是特區政府深耕四年、有條不紊的健康藍圖延伸。外界關注新規不設過渡期、無「首違免罰」機制，但事實上， 早在2022年，政府已全面禁止入口、製造、售賣及為商業目的而管有另類煙。換言之，在過去的1400多天裏，香港既無合法途徑購買這些產品，亦不允許從境外攜帶入境。若果市民手中仍持有這類產品並在公眾地方使用，其來源合法性本就存疑。

而從實際操作看，另類煙產品保質期，四年前購入的自用產品理應早已消耗完畢。因此，今次將「公眾地方管有」納入規管，實質上是為了堵塞法律漏洞，完善執法鏈條，確保「全面禁止」不淪為空談。對於絕大多數守法的市民與旅客而言，這項條例的實際影響微乎其微，更多是起到震懾與教育的作用。

至於新例會否打擊旅遊業，筆者持較務實的看法。早前有傳媒訪問多名訪港旅客，普遍人稱讚香港即便街頭熙來攘往的，亦難以聞到刺鼻的二手煙味，甚至很少看見令人側目的「火車頭」。其實，過去，香港被稱為「火車頭」的邊走邊抽煙現象，在嚴格執法的環境下已大幅減少。以西九龍高鐵站為例，作為旅客抵港的第一站，那裏空氣清新、環境明亮，沒有煙霧繚繞的混濁感，給人的第一印象便是高效、文明與健康。

事實證明，許多內地旅客不僅認同香港的禁煙力度，甚至呼籲內地城市參考。在追求高質量生活的今天，遊客選擇旅遊目的地時，環境質量是重要指標。一個「無煙城市」的品牌，能吸引更多家庭客、商務客以及重視健康的高端消費群體。因此，禁煙令不僅不會趕走客人，反而是在擦亮香港作為旅遊城市的金字招牌。

無獨有偶，全球多地致力達成「無煙世代」，禁煙趨勢日益嚴格。譬如英國近期通過法案，永久禁止向2009年或之後出生的人售賣煙草；新加坡以具有全面的控煙法例著稱；新西蘭則推行無煙世代的策略；歐盟亦建議將禁煙區擴展至多個室外公眾地方。至於香港特區，從條例的修訂和實施來看，不僅策略合情合理、亦循序漸進，通過分階段立法，平衡了公眾健康與社會適應力，顯示了政府在公共政策上的成熟度。

二手煙對公眾健康的危害已是科學定論，而另類煙因其口味多樣、包裝吸引，對青少年具有極大的誘惑力。今時今日的禁令，是為了防止新一代陷入煙草成癮的泥淖，從源頭上減少疾病發生。長遠來看，吸煙人口的下降將直接轉化為醫療開支的節省。對於面臨人口老齡化的香港而言，這無疑是減輕公眾醫療體系負擔的「良藥」。回到當下，相信在這個五一黃金周，旅客們感受到的不僅是香港的繁榮，更是那份屬於香港這個國際都會的文明和舒適。

（作者為立法會議員、教聯會副會長）