堅持完善行政主導 高效把握「十五五」機遇

李鎮強 全國政協委員 立法會議員 自由黨副主席

隨着國家「十五五」規劃正式啟航，香港特區的定位與責任愈發清晰。中央政府多次強調，完善行政主導體制是香港特區提升治理效能的重中之重，這不僅是對基本法原意的回歸，更是香港在踏上由治及興、編制首份五年規劃的新階段下，實現高質量發展的必由之路。

回望過去，香港曾因內外因素的干擾，導致部分人對「一國兩制」的理解出現偏差，甚至發生衝擊法治底線的社會動盪，拖累了發展進程。然而，隨着香港健全完善了維護國家安全的法律制度，香港已經撥亂反正，社會回歸理性，形成維護國家安全就是維護香港繁榮根基的共識。

如今，國家安全屏障已構築完成，香港應集中精力謀發展，破解各種積存已久的深層次矛盾，當中的關鍵在於，必須發揮行政主導的體制優勢，打破過去議而不決、決而不行、行而不果的僵局，確保特區政府能以更高效率應對各項挑戰。尤其是，特區政府正全速編制首個香港五年規劃，全港各界都必須對堅持和完善行政主導體制予以堅定支持和維護，從而在特區政府和行政主導體制的帶領下，制定出一份既對接好國家「十五五」規劃，又可實現自身高質量發展，更好拚經濟、謀發展、惠民生的香港五年規劃。

行政主導是社會共同責任

需要強調的是，行政主導並非等於行政長官及特區政府「一言堂」，行政長官固然是特區的第一責任人和當家人，但行政主導也是特區政府、立法會、市民及社會各界的共同責任。其中，立法會既要有效監督行政機關，也要在管治架構中與行政機關相互配合，行政與立法機關同屬一個管治團隊，目標一致，只是分工不同，立法會應與特區政府建立夥伴而非對立關係。

香港當前正面對國家「十五五」規劃的重大機遇，因此特區政府需要不斷提升治理效能，鞏固和強化現有優勢產業，推動香港更好融入和服務好國家發展大局。作為立法會議員，我們更應引領跨界別、跨專業、跨階層、跨行業人士，為正在編制的首份香港五年規劃建言獻策，使香港能更有效對接國家「十五五」規劃，把握契機將中央支持和國家發展提供的龐大機遇，轉化為實在的成果，讓全港市民能在未來五年朝着共同目標邁進。

發揮優勢做好經濟 共享發展紅利

此外，香港更必須發揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢和重要作用，致力做好國家對外的櫥窗及跳板，制定與國際接軌的粵港澳大灣區標準和認證制度，將內地高增值和高品質品牌與香港企業「拚船出海」。香港更要利用好大灣區的龐大市場，與粵港澳大灣區其他城市做好人流、物流、資金流、信息流的銜接，並做好協同分工，共同「做多、做大、做強、做好個餅」，讓市民大眾都能一起分享經濟發展所帶來的紅利。

筆者深信，在行政主導的基礎下，特區政府必能有效制定具宏觀性、戰略性和前瞻性的首份香港五年規劃，為香港社會經濟民生發展提供讓市民都「看得見、摸得到」的清晰路線圖和時間表，帶領全港齊心合力朝着共同目標邁進，並確保順利與國家「十五五」規劃緊密銜接，讓香港能在國家發展大局中找準定位、發揮優勢、作出貢獻，在為國家、為香港實現更好自身發展同時，也為市民增添更多幸福感和獲得感。