【香港五年規劃建言】發揮工商界主力軍作用 對接「十五五」投資興業

盧金榮 全國政協委員 香港中華廠商聯合會會長

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在2026年「全民國家安全教育日」開幕典禮的致辭中，寄語香港工商界和企業家當好推動香港經濟發展的主力軍，積極做香港五年規劃的支持者、實踐者。在國際局勢風雲變幻之中，香港擔當了「安全港」的角色，而「安全港」就是「發展港」，安全已成為香港發展的優勢。香港工商界和企業家應支持和配合特區政府編制首份香港五年規劃，對接國家「十五五」規劃，在投資興業中贏得更好未來。

夏寶龍主任在致辭中剖析香港發展新形勢，說明香港堅定維護國家安全的良好條件，並希望工商界和企業家當好推動香港經濟發展的主力軍，積極做香港五年規劃的支持者、實踐者，在大力投資創新科技、推動北部都會區建設等方面走在前，勇擔社會責任，主動把自身發展融入美好香港建設、融入國家發展大局，以實際行動詮釋愛國愛港。這對香港進入由治及興新階段、國家安全有了更加堅實保障的發展當下，工商界和企業家如何更好發揮參與香港各項發展的優勢角色和責任擔當，具有重要啟示。

引進創新意念建設北都

國家「十五五」規劃綱要明確支持香港建設國際創新科技中心、加快北部都會區建設。北都作為香港創新重鎮，特區政府就其建設提出「場景招商」新概念，提供產業落地的應用場景，在招商引資上解放思想、突破框架，有利企業落戶引入更多創新元素應用落地。國家改革開放以來，香港工商界和企業家參與不同產業園區的設立，擁有豐富的產業投資經驗。未來，按照產業園區經驗，以場景概念主動策劃一批具前瞻性和帶動效應的產業進駐北都區，用好北都區的利好創新環境市場，更好投入產業動能，將能以企業的招商引資優勢，加快打造北都成為新興產業高地。

特區政府提出訂立加快北都發展的專屬法例，簡化法定程序，包括指定地區跨境要素流動的便捷方法等。北都在人員、貨物、資金、信息等跨境流動方面將有更多制度創新、「特事特辦」的新面貌。工商企業和企業家緊貼最新法例要求，用好北都專屬法例為企業發展帶來的便利，及早部署區內新興產業所需的科研人員、技師、工匠等實用型人才，結合區內物流及清關的「綠色通道」，以及對研發相關設備、原材料等給予關務與稅務條件，將能增強企業在北都區內的投資紅利和發展能力。

國家「十五五」規劃綱要提出支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。目前，香港交易所的大宗商品交易主要集中於黃金及鐵礦石、銅、鋁等基本金屬的期貨、期權衍生產品，香港黃金交易所則主要開展黃金、白銀的現貨交易，商品種類有空間和條件逐步擴大。香港工商界未來積極參與推動咖啡、大豆等農產品，以及工業所需的有色金屬現貨與期貨交易平台，能以投入市場的交易供需為大宗商品交易生態圈提供源源不絕的啟動能量。這將能更好發揮香港自由港及航運樞紐的優勢，吸引更多特殊商品來港，並能擴大香港的倉儲設施和開展交收服務需求，進一步促進本港大宗商品貿易及物流業的發展。

供應鏈服務方面，供應鏈服務向高附加值領域轉型升級，除從傳統的人流、物流、資金流、信息流入手更新迭代，更應積極主動提供更高效和可持續的增值服務，包括ESG（環保、社會責任及企業管治）管理、跨境電商、金融科技、品牌創建等不同新環節，以鞏固香港作為企業實施多元化供應鏈布局戰略性節點的地位。

愈來愈多內地企業特別是中小型企業加入出海行列，尤其着重為自主品牌開拓多元市場，香港業界與內地企業在傳統和新環節供應鏈中開展策略聯盟，用好公關、廣告、形象顧問、市場策劃等強項，發揮熟悉海外營商法規、企業文化、市場趨勢、消費者喜好等優勢，擔當內地品牌和產品的境外代理和商業合作夥伴，將能當好香港建設高增值供應鏈服務中心的一大抓手。

轉化安全為發展優勢紅利

夏寶龍主任在致辭中強調，香港是「安全港」，「安全港」就是「發展港」，安全已成為香港發展的優勢。當前國際形勢動盪不安，地緣衝突加劇，中東戰火未平。香港完善維護國家安全的法律制度和執行機制，構建起新安全格局的四樑八柱，營商環境愈來愈好，各國投資者紛至沓來，經濟自由度、港股IPO募資規模高居全球第一，穩坐全球金融中心三甲。與2019年「修例風波」相比，香港的安全穩定更加揭示出一個深刻道理：安全穩定的環境才可獲得企業、資金、人才的青睞，香港才會有發展。工商界和企業家共同守護來之不易的良好局面，將能在參與香港發展的投資興業中，搶先抓緊「十五五」機遇，贏得更好未來。