深植國安意識 培育未來棟樑

鄧飛 立法會議員

繼國務院新聞辦公室於2月發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書後，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍也在4月15日的「全民國家安全教育日」開幕典禮上，以視像方式發表致辭。白皮書和夏寶龍主任的致辭，都對香港的國家安全事務表達了關切與期許，意義深遠。

白皮書總結了香港從由亂到治走向由治及興的歷史經驗，明確釐清中央與特區在國安事務上的角色：中央對香港維護國安事務負有根本責任；特區政府則有憲制責任，需要持續完善維護國家安全的法律制度、執行機制和宣傳教育。白皮書重申要落實「愛國者治港」原則，又指出2026年是國家「十五五」開局之年，強調要「以高水平安全護航『一國兩制』事業高質量發展」，安全是發展的前提，為香港未來五年甚至更長遠的社會經濟發展提供安全保障與指引。

維護安全兼顧持久發展

夏寶龍主任致辭的幾個核心重點包括：要深刻理解香港從由亂到治走向由治及興的內在邏輯，倍加珍惜來之不易的良好局面；另方面，需要清醒認識安全不是一勞永逸的，對影響香港繁榮穩定的各種風險隱患時刻保持警惕。

同一時間，在保障安全之外，香港也要兼顧發展。夏寶龍主任在致辭中提醒，香港要搶抓百年變局下的戰略機遇，主動對接國家「十五五」規劃、加快推動香港高質量發展。

若細心觀察，白皮書與夏寶龍主任致辭之間存在極強的內在邏輯聯繫與承接。白皮書可以被視為維護國安的「理論總結與制度基石」，而夏寶龍主任則將白皮書的內涵理論轉化為「發展動能與未來布局」的行動指南，明確香港在邁向由治及興的過程中，必須在築牢國家安全屏障的基礎上，全力拚經濟、謀發展，並主動融入和服務國家發展大局。

豐富國安教學資源

白皮書強調要「持續築牢國家安全屏障」，這需要堅實的社會基礎。通過深化國安教育，增強全社會（特別是青少年）的國家意識和民族認同，能形成自覺維護國家安全的社會氛圍。教育是國家安全的防線，也是培養未來社會棟樑的搖籃。教育界在維護國家安全上應展現擔當。然而，要將宏觀藍圖落實到校園生活，需要將政策轉化為學生的微觀感受，需要從生硬背誦轉向情境體驗，畢竟愛國是情意教育，而非單純的知識灌輸。教育界在推動國家安全教育時，應隨着學生的年齡、認知能力和心理發展特徵，由淺入深、由具體到抽象進行調整，針對不同學習階段設計不同的課程內容與教學策略。

例如，幼稚園屬啟蒙與感知階段，重點在於培養對國家的初步認識、對中華文化的喜愛，以及建立「守法」等基本價值觀，並透過遊戲學習，例如唱遊、故事和繪本等。小學階段要建立對國家歷史、地理及文化的基礎知識，並初步認識《憲法》、香港基本法及香港國安法的存在與意義，透過學科學習和參觀等，進行體驗式學習。中學階段着重理解與思辨，中學生的認知能力顯著提升，應深入理解國家面臨的機遇與挑戰，以及香港在國家發展大局中的角色。

進入數碼年代，科技安全、網絡安全及人工智能安全皆被列為「總體國家安全觀」的重點領域。目前最令人關注的是「深偽技術」（Deepfake）的普及化和廉價化，5分鐘便可生成一段真偽難辨的影片，若被有心人利用作散布假消息、煽動社會仇恨，甚至冒充政府公職人員進行詐騙等違法活動，將直接威脅國家安全。因此，特區政府在推廣國安教育時，必須把AI倫理、守法意識以至國家安全意識深植於課程中，讓學生提高警覺，切勿被虛假與煽動信息蠱惑，全方位築起國家安全保護屏障。