【特稿】精準有效擴內需 加強「六張網」建設

中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議對今年以來中國經濟的表現給予積極評價，指出經濟起步有力，主要指標好於預期，彰顯出強大的韌性和活力。與此同時，面對地緣政治帶來的不確定性及國內結構性挑戰，會議釋放出「穩中蓄力、精準發力」的強烈信號，強調以高質量發展的確定性來應對各種不確定性。

增長基礎仍需鞏固

作為「十五五」規劃的開局之年，今年一季度中國經濟交出了一份亮眼的成績單。國內生產總值（GDP）同比增長5%，增速較去年四季度有所加快，為實現全年經濟增長目標奠定了堅實基礎。中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生28日對中通社指出，這一成績是「十五五」開局之年的一個「開門紅」，體現了中國經濟的強大韌性。

然而，會議也清醒地指出，經濟持續穩中向好的基礎還需進一步鞏固。當前，中國經濟面臨內部的結構調整壓力與外部的複雜環境挑戰。劉春生分析認為，特別是在地緣政治變化導致全球產業鏈、供應鏈不確定性增加的背景下，國內房地產、金融領域及地方債務等風險的化解仍需持續發力。

針對下一階段的工作，會議明確要求「用好用足宏觀政策」，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。這意味着政策重心將從單純的總量擴張轉向結構優化與精準滴灌，在保持流動性充裕的同時，更注重政策的實際效能。

產業升級與民生保障並重

在擴大內需方面，會議提出了具體的「施工圖」。除了傳統的消費升級，會議特別強調要加強「六張網」的規劃建設，即水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網及物流網。此外，深入實施服務業擴能提質行動，也被視為挖掘內需潛力的重要抓手。

會議在產業政策上釋放出多個信號。一方面，強調加快建設現代化產業體系，保持製造業合理比重，並特別提出「深入整治『內卷式』競爭」，旨在推動市場競爭從單純的價格戰轉向質量與效率的比拚，縱深推進全國統一大市場建設。另一方面，會議明確提出要全面實施「人工智能+」行動，發展智能經濟新形態，這被視為尋找新經濟增長點、應對全球科技競爭的關鍵舉措。

民生保障同樣被擺在突出位置。會議強調強化就業優先政策導向，特別指出要加強教育、醫療、託育等民生建設。劉春生指出，就業是社會穩定的重要指標，特別是在當前大學生面臨較大就業壓力的情況下，通過產業轉型創造更多高質量就業崗位，需要政府政策的強力指導與支持。

●中通社