人性化執拾安排 輸送暖意顯治理溫度

鄧肇峰 沙田區議員 測量師

宏福苑大火至今五個多月，特區政府安排居民分批返回單位執拾。從新聞畫面可見，居民在現場工作人員陪同下上樓。有八旬婆婆因行動不便，只能在樓下等候，由子女代勞，期盼能取回與先夫的合照；亦有年輕住戶說，最大的心願是尋回已逝愛貓的骨灰。這些微小的願望，都承載着一個個家庭的集體記憶與情感重量。

回想1953年石硤尾聖誕夜大火，五萬受影響市民痛失家園。當時港英政府的應對，是火速興建徙置大廈，為災民提供遮風擋雨的居所。在當時資源匱乏的社會背景下，集體安置無疑是最高效、最務實的善後選擇。然而，這對受影響居民個體的創傷、失落的家當，並沒有作出妥善的安撫與後續善後跟進。

相比之下，宏福苑大火事件後，特區政府的善後處理，則展現一種截然不同的以人為本「軟件思維」。特區政府在完成樓宇結構加固、清理公共空間的雜物後，在4月下旬起分批、分時段安排居民上樓。這份審慎，源於對安全的絕對堅持。特區政府每天動員過千名來自警務處、消防處、民安隊、醫療輔助隊及社會福利署等部門的人員在現場進行支援。在「一戶一社工」的貼心安排下，社工在上樓前與居民聊天、紓緩緊繃情緒，之後向居民展示單位照片，讓居民提前了解單位的現狀，以做好心理準備、緩衝精神衝擊；又在現場陪伴居民走過每一級樓梯，提供即時情緒輔導。這不只是行政程序，而是一種情感的承托。當有居民在瓦礫中尋回金飾、現金甚至成功開啟夾萬時，身旁的警員與工作人員給予的協助與安慰，超越了職責本身。公共權力的行使，可以不是冰冷的指令，而是溫暖的攙扶。

這種治理理念，是植根於政府職能的深刻自覺。特區政府的行動，充分尊重受影響居民的個體尊嚴。安排長者由子女代為上樓執拾，是體恤；為行動不便者提供機械升降裝置，是關懷。

從公布收購方案，提供現金、樓換樓等多重選項，到成立跨部門「解說專隊」直接聯繫各戶業主，再到此刻的人性化執拾安排，我們看到的是一個力求全面的應對體系，盡心盡力將大火後的物質重建與心理重建，同步推進。一個城市的韌性，不僅體現在其抵禦社會安全事件的物理能力，更體現在其撫慰創傷、凝聚人心的社會能力。宏福苑的執拾安排，為香港的事故應對樹立了新標杆，這不僅是一次應急行動，更是一種能夠精準觸及民心、體現「以人為本」的治理原則。

當居民從一片焦黑中小心翼翼地捧出那本褪色的結婚相簿，或那隻盛載着寵物骨灰的不銹鋼盒時，他們尋回的，遠不止是物件本身。那是一段段不可複製的生命軌跡，是家庭的根，也是個人身份的印記。特區政府這次周詳而用心的安排，正是協助居民於一片狼藉中重新拾起屬於自己的記憶與尊嚴，尋回的不只是一隻手錶或一本相簿，而是重建家園的勇氣，以及對這座城市治理溫度的信心。