政府照顧市民福祉 管治根基更強

李鳳城 時事評論員

兩周前筆者撰文探討過香港的維護國安和地區治理工作，此文分別就住房、勞工權益、福利、醫療、青年等幾個領域，集中談本屆特區政府在社會民生方面所作的重要工作。

本屆特區政府上任初期，正值新冠疫情尾聲。在中央與特區政府協調下，香港與內地成功復常通關，恢復正常交流。

帶領市民告別劣質居所

在住房方面，本屆特區政府推出「簡約公屋」，直接回應基層市民的住屋壓力。同時，特區政府設立「解決劏房問題」工作組，讓社會告別惡劣居住環境，不合標準的住宅樓宇分間單位必須改建成「簡樸房」。此外，又通過打擊濫用公屋，善用公共資源。

在勞工權益方面，本屆特區政府做了大量工作，包括在不影響本地勞工就業的情況下，適度輸入外勞，紓緩人力短缺，符合香港整體利益。特區政府又落實最低工資「一年一檢」，優化法定最低工資水平的檢討機制，在最低工資水平和促進經濟發展之間取得平衡。特區政府又修改俗稱「418」的「連續性合約」規定，讓僱員享有全面僱傭權益。在強積金上，特區政府落實強積金「全自由行」、推出「積金易」平台，容許僱員將僱主強制性供款的累算權益轉移至自選計劃，鼓勵僱員積極管理強積金投資，促進市場競爭，創造減費空間；同時，落實了取消強積金「對沖」機制，避免強積金制度下僱主強制性供款累算權益被用作「對沖」遣散費和長期服務金，有利推進保障僱員。特區政府又完善工傷補償機制，保障了數碼平台工作者的工傷補償。

另外，本屆特區政府推出「再就業津貼試行計劃」，鼓勵中高齡人士就業，又改革僱員再培訓局，由為基層勞工提供「就業為本」的培訓，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略，大力加強本地勞工培訓。特區政府也關注職安健問題，規定指定私人建築工程為可移動機械採用「安全智慧工地」系統，並發出首批安全智慧工地系統標籤，積極推動業界提供更安全的工作環境等。

在社會福利方面，本屆特區政府首設社區客廳，為「劏房」居民提供社交空間與社區支援；又推行「共創明『Teen』」計劃，幫助基層青年建立視野、人脈與向上流動能力。特區政府為了鼓勵生育，推出「新生嬰兒獎勵金」，向每名於2023年10月25日起在港出生、父母其中一方必須是香港永久性居民的新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵，締造有利育兒環境。在保護兒童政策上，立法會已通過《強制舉報虐待兒童條例》，全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，協助及早發現和舉報虐待兒童個案。在加強支援照顧者上，特區政府結合「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」，減輕家庭照顧壓力，避免照顧者崩潰風險。現屆特區政府又推出跨境救護車服務，與大灣區其他城市政府商討救護車跨境運送病人服務，把病人於醫院之間點對點直接運送到香港與大灣區其他城市，提供更佳支援。

全面提升醫療健康水平

在醫療方面，現屆特區政府也動作頻頻。例如推出「基層醫療健康藍圖」及成立「基層醫療健康管理局」、大力推廣「醫健通」。此外，特區政府加強控煙工作，致力打造無煙香港；設立社區藥房、推廣社區藥物名冊。特區政府又強化醫院基建，全力推動第一個「十年醫院發展計劃」、支持籌建第三所醫學院，並推進中醫藥發展，香港中醫醫院的啟用，令本港中醫藥服務質素與臨床效益得以提升，同時推動中醫藥國際化；開設「中醫藥發展專員」職位，加強中醫藥發展及政策統籌工作，包括制訂中醫藥發展藍圖。

在青年工作方面，特區政府進一步擴大「青年委員自薦計劃」，由60多個諮詢委員會，翻兩倍至不少於180個，發揮作為人才「孵化器」的作用。同一時間，又擴大「青年宿舍計劃」，資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途，支援青年的住屋需要。

在其他社會民生方面，特區政府選定小區推行「聯廈聯管」計劃，令「三無大廈」和舊式樓宇能夠以相宜的費用獲得基本管理服務。此外，現屆特區政府正式立法規管網約車，保障市民出行便利。