融合灣區力量 完善創科產業布局

譚岳衡 全國政協委員 香港中資證券業協會永遠名譽會長

國家「十五五」規劃綱要明確指出，要「強化國際科技創新中心策源功能，布局建設區域科技創新中心和產業科技創新高地，增強綜合性國家科學中心創新資源集群效應，完善央地聯動、區域協同的創新機制」，並將「支持香港建設國際創新科技中心」作為重要任務。這既是中央對香港的高度信任，更是賦予我們的時代責任。

香港憑藉其國際化程度高、科研基礎扎實、知識產權保護完善、金融資本活躍等獨特優勢，在國家創新體系中具有不可替代的作用。香港有必要也有能力主動融入和服務國家發展大局，把自身所長與國家所需緊密結合，深度參與粵港澳大灣區協同創新體系建設。

貫通創新轉化鏈條

當前，大灣區創新效能提升的關鍵障礙之一，是基礎研究與產業應用之間存在「斷點」。香港在基礎研究方面實力突出，擁有5所世界百強大學、15所國家重點實驗室，但在成果本地轉化方面受限於土地、製造配套和市場規模；而大灣區內地城市如深圳、廣州、東莞、佛山等地，則擁有完整的產業鏈、強大的製造能力和廣闊的市場空間。

為此，大灣區應加快構建「前研後產」一體化協同機制：即由香港聚焦「前端」，承擔原始創新和關鍵核心技術攻關；內地城市在結合自身和香港前端研發基礎上承接中試驗證、規模量產和市場推廣。例如，在人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、量子科技等前沿領域，可設立若干「粵港澳聯合創新中心」，由香港高校或科研機構牽頭開展基礎研究，內地企業或產業園區提供應用場景和產業化支援。同時，探索建立跨區域的科技成果轉化基金，完善收益分配機制，激勵科研人員「走出實驗室、走進生產線」。

對接頂尖科研資源 促進人才流動

企業是科技創新的主體，更是產業創新的核心力量。今年的政府工作報告明確提出「強化企業創新主體地位」。在這方面，香港可發揮「超級聯繫人」作用，一方面吸引內地龍頭企業、專精特新企業在港設立國際研發中心，利用香港聯通全球的網絡優勢，對接國際頂尖科研資源；另一方面，支持香港科技企業「北上」，在大灣區內地城市設立生產基地或區域總部，實現「研發在港、製造在粵、市場在全國乃至全球」的戰略布局。

筆者建議國家進一步優化跨境投資便利化政策，在稅收優惠、人才簽證、信息跨境流動等方面給予更多支持。同時，鼓勵地方政府為港資科技企業在用地、能耗、融資等方面提供精準服務，降低其在內地發展的制度性成本。內地與香港通過雙向賦能，培育一批具有全球競爭力的科技型領軍企業。

大灣區要建成國際創科集群，必須打破行政邊界，構建開放、包容、高效的人才生態系統。

儘管大灣區人才流動日益頻繁，但制度壁壘、評價標準差異、社保銜接等問題仍制約了高端人才的自由流動。筆者建議從三方面發力：一是實施「大灣區青年科學家聯合培養計劃」，支持內地優秀博士、博士後赴港高校或科研機構開展合作研究，同時鼓勵香港青年科研人員到內地參與國家重點研發項目；二是建立「灣區高層次人才共享庫」，推動職稱互認、項目共評、成果互享；三是探索設立「退休專家柔性引進機制」，吸引香港資深科研人員、工程師以顧問、導師等形式參與內地產業技術升級，尤其在先進製造、綠色低碳、智慧醫療等領域發揮「銀髮智庫」作用。