【香港五年規劃建言】乘「十五五」春風 打開北部都會區新篇

劉文君 立法會議員

特區政府正全速編制香港五年規劃，以對接國家「十五五」規劃。國家「十五五」規劃由頂層戰略擘畫，支持港澳鞏固提升競爭優勢，特別提出要加快北部都會區建設，這不僅是香港未來數十年發展的戰略支點，更是融入粵港澳大灣區、對接國家發展的「香港路線」與「香港貢獻」。從鞏固國際金融中心地位，到建設國際創新科技中心；從深化中外文化藝術交流，到北部都會區的實體落地，每一項任務都與建築、測量、都市規劃及園境界息息相關，為我們打開了前所未有的機遇窗口。

北都區提供實踐理念的空間

國家「十五五」規劃為香港全面描繪建設新藍圖，以各項動能重塑行業生態，為專業界別提供從理念到實踐的全方位舞台。

（一）技術賦能：以新技術建造新市鎮，實現從「建造」到「智造」跨越。

面對全球建築業的智能化趨勢，北部都會區將成為香港推動技術革新的試驗田。在新建工程和未來設施保養項目中，我們可以推動應用建築信息模擬（BIM）、組裝合成建築法（MiC）、機器人、無人機、人工智能、物聯網（IoT）和擴增實境（AR）等先進技術。這些舉措不僅能提升建築質量與安全性，更能推動香港建築業從傳統勞動密集型向技術驅動型轉型，增強在全球市場的競爭力。

北部都會區「未來城市」的高效建設需求，與MiC的技術特性高度契合。MiC加速工程進度、降低成本的模式已在部分公營房屋項目中初見成效，而香港立法會綜合大樓擴建工程主體部分，更是香港首個在原有公共建築上採用MiC進行擴建的成功案例。擴建工程通過在原有立法會大樓高層頂部加建約12,000平方米的建築面積，為議員及立法會秘書處職員提供全新工作空間及配套設施。這種「工廠預製＋現場組裝」的模式，可將傳統建築施工周期縮短30%至50%，同時減少現場污染與浪費，與北都「綠色建築」目標深度結合。「技術集成＋政策鬆綁」的雙重優勢，為北部都會區建設提供了「提質、提效」的全新方案，未來可在北都項目中廣泛應用。

本港業界亦可通過研究，推動與內地頂尖院校的跨境技術協同，例如與內地大學聯合推出「跨境技術研修班」，將香港在北部都會區的質量管控經驗，與內地超大型工程的規模化應用案例結合，通過「理論研習＋工廠實訓＋項目復盤」的三重培養模式，培育既懂國際化標準又能適配內地環境的複合型人才，讓香港專業人才可以進一步輸出解決實際問題的能力。

（二）綠色建築：專屬法例拆牆鬆綁，注入綠色發展動能。

根據北部都會區發展提出的六大範疇「拆牆鬆綁」方向，專屬法例明確鼓勵創新材料與環保技術應用。過去因規例所限僅能小範圍使用的竹木結構、再生混凝土、低碳玻璃等材料，如今可通過「個案審批」機制，在北都範圍內的小型公共建築中試點應用。低碳建材作為提升建築綜合品質與室內環境舒適度的關鍵一環，尤其在保溫隔熱方面，高性能的低碳保溫材料能顯著減緩室內外熱量傳遞，夏季能有效阻隔室外高溫，保持室內涼爽並減少對空調的依賴；冬季則可防止熱量流失，維持室內溫暖，降低製暖能耗。這不僅增強居住舒適性，也從源頭上推動建築的節能環保。創新材料讓環保理念從圖紙走向工地，更讓年輕設計師有機會在標準框架外探索可持續建造的無限可能，為行業注入「綠色轉型」的發展動能。

（三）生態旅遊：培育小型創意項目，推動「無處不旅遊」理念。

香港正推動「無處不旅遊」政策，為城市發展開闢出一條與自然共生的獨特路徑。從荔枝窩的客家古村，到糧船灣的六角柱石群，這些被列入聯合國教科文組織世界地質公園的生態寶藏，正吸引愈來愈多人走進香港的自然肌理，感受這座國際都會中蘊藏的山海韻律。北部都會區所規劃的「藍綠康樂旅遊生態圈」，更為建築、測量、規劃及園境專業人才提供「小而美」的創作舞台。我們鼓勵年輕從業者可由中小型項目入手，以「輕介入、融自然」的方式，在「無處不旅遊」中挖掘「在地價值」，證明生態保護與旅遊開發並非對立，而是一門可共生、可續寫的城市哲學。

在具體推動上，可設立專業人士自我認證機制，簡化申請流程，並標準化短期租約收費，降低參與門檻；又可推出專項計劃，支持年輕建築師發揮創意，設計兼具特色與可持續性的文旅設施，如設計民宿及裝置打卡點等；也可鼓勵投資者引入如「醫療康養+新能源觀光遊船」等複合發展模式，串聯自然與人文景觀，打造深度生態體驗。

與此同時，智慧出行配套也需同步推進。建議在陸路接駁上，靈活調用單層巴士或小型巴士，以適應生態旅遊在假日高峰與閒時低流量的需求；同時推動公共交通工具線上預約訂票系統，提升行程可計劃性，讓本港居民與旅客都能更自由、更便利地往來於市區與大自然之間，實現融合旅居體驗。

賦能「一帶一路」高質量發展

國家「十五五」規劃支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」，相關專業界別可通過雙向賦能與標準輸出，擔當連接內地與世界的「專業橋樑」。

在雙向賦能層面，香港的國際化基因與內地的技術實力形成獨特互補，未來可從多維度發力：首先，在「一帶一路」國家舉辦「中國香港智造」案例展，展示港珠澳大橋、啟德體育園等超級工程背後的先進智能技術；其次，為當地工程師提供「中國國標＋國際標準」雙軌分享及培訓；此外，組織「香港—內地—東盟」三方共同參與海上絲綢之路基建前期規劃。「講好中國建設故事」就是讓世界看到，香港建築業不僅能「又快又好」建成超級工程，更能以綠色、人文、可持續的理念，為全球城市發展提供「中國香港方案」。

站在國家「十五五」規劃的宏偉藍圖前，每個人都是新時代參與構建智慧城市的貢獻者。北部都會區的繁忙工地、「一帶一路」的海外項目現場、綠色建材的研發實驗室、社區更新的設計工坊，這些散落在不同坐標的實踐現場，共同構成了香港專業界貢獻國家發展的生動實踐。