為主動對接國家「十五五」規劃,特區政府正全速制定首份香港五年規劃。行政長官李家超昨日表示,爭取在本季內發表公眾諮詢文件,並於年內完成正式文件。立法會將全力支持並成立協同機制,與政府共同推進這項意義深遠的工作。這標誌着香港在「行政主導」和「愛國者治港」原則下,行政與立法機關同心合力,政府虛心問計、廣泛聽取各界真知灼見,社會各界踴躍建言,共同為香港繁榮進步、貢獻國家高質量發展謀篇布局。
這份五年規劃的意義重大,不僅是香港首次為自身發展制定的中長期藍圖,更關係到未來五年香港的經濟繁榮、民生改善與700多萬市民的切身利益。規劃將清晰闡述香港在鞏固和提升國際金融、航運、貿易、創科等十大中心地位上的策略與路徑,並為北部都會區建設、融入國家發展大局等關鍵議題指明方向。可以說,這份規劃的質素,將直接影響香港未來的競爭力和市民的獲得感。
然而,時間緊迫,任務繁重。參考內地編制五年規劃的經驗,前期調研通常需時一至兩年。香港首次嘗試,要在一年內完成,無疑是一項巨大挑戰。正因如此,特區政府與立法會創新地建立了「協同研究及意見收集機制」。這項破格創新的做法,體現了行政立法良性互動的新氣象。立法會匯聚了各行各業的精英,是最主要的民意匯集平台。透過這個機制,議員們可以發揮專業優勢,深入各界收集意見,將社會的智慧和訴求直接注入規劃的起草過程,確保規劃既具前瞻性,又能接地氣。
中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍早前指出,要着力強化規劃引領。特區政府主動對接國家「十五五」規劃,將制定首個五年規劃,很有意義。香港的五年規劃應具有科學性和前瞻性,突出北部都會區這個重點,以教育和科技為引擎,推動產學研協同和教育科技人才一體化發展,注重項目支撐,積極培育發展新平台、新動能。香港制定五年規劃必須廣納民智,即將展開的公眾諮詢至關重要,政府應以開放的態度,虛心聆聽來自工商界、專業界、學術界以及基層市民的建議;各界人士應把握機會,踴躍建言,為香港的發展貢獻專業和務實的建議。
商界應從國際商業、金融、貿易的角度提出見解;科技界應着眼於創新驅動、人才培養;教育界應關注教科文衞事業發展;勞工界應關注就業機會和民生福祉;各社區組織應反映基層民意。只有各界都能主動參與、真摯建言,才能使五年規劃真正成為符合香港實際、體現民情民意、引領香港發展的綱領性文件。
制定香港五年規劃,必須緊扣「施展香港所長、貢獻國家所需」。香港的最大優勢之一在於國際化,是連接內地與世界的「超級聯繫人」和「超級增值人」。規劃應思考如何進一步發揮這一橋樑作用,例如在人民幣國際化、協助內地企業「出海」、促進國際科技合作等方面,提出更具體的舉措。同時,也要立足於香港的優勢產業,將國家的發展機遇轉化為香港的發展動能,實現「有為政府」與「高效市場」的有機結合。
制定首份五年規劃是香港在「一國兩制」下的一次重要實踐,是一次凝聚社會共識、激發全體市民共同奮鬥的過程。從政府的主導推動,到立法會的積極協同,再到社會各界的廣泛參與,每一步都體現了「上下同欲者勝」的精神。我們期待,透過這次集思廣益的過程,能夠繪製出一份既對接國家戰略,又切合香港實際,更能讓市民充滿期待的發展藍圖,推動香港由治及興,再創輝煌。

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