圖削福利惹民意反彈 政府陷財政泥潭

日本首相高市早苗領導的政府，當前正面臨嚴峻的財政考驗。一方面，社會老齡化加劇推動社保費用持續攀升，2026年度預算案中39.1萬億日圓（約1.95萬億港元）的社會保障費創歷史新高；另一方面，政府試圖通過削減福利來減輕當代勞動群體負擔的改革措施，卻屢屢遭遇民意反彈。在「削負擔」和「維持福利」之間，高市政府陷入兩難的財政困境。

在社保費用持續膨脹的壓力下，高市政府試圖通過多項改革來削減福利開支。其中最具爭議的是擴大長期護理保險「2割」（即20%自費負擔）的群體的方案。該保險主要覆蓋65歲以上長者群體，其中約35萬人當前每年合計所得金額介乎230萬至280萬日圓（約11.5萬至14萬港元）之間，若新規落地，護理費需自費比例將從現行「1割」升為「2割」。日本政府預計此方案能每年節省100億日圓（約5億港元）支出，並提出新「2割」負擔者每月增加額不超過7,000日圓（約351港元）的配套措施，圖緩和衝擊。但該方案在審議過程中仍遭遇強烈反彈，預計今年底才會得出結論。

前行長警告減稅或推高物價

與削減福利相反，高市此前承諾為支援中低收入群體推動消費稅減稅政策，推出退稅補貼制度，並在過渡期內實施兩年的消費稅率為零政策，直接導致每年約5萬億日圓（約2,500億港元）稅收損失。消費稅是日本養老金、醫療及護理等社會保障制度的重要財源，此舉受到學界與業界強烈質疑。日本央行前行長黑田東彥警告，在當前供給受限、勞動力短缺的背景下，面向所有階層減稅或會進一步推高需求，加劇物價上漲。

據日本財務省估算，僅因老齡化加劇，社保支出每年便增加約1萬億日圓（約500億港元）。在「增福利」與「減稅收」的雙重擠壓下，政府財政可持續性引發市場普遍擔憂，作為長期利率指標的10年期國債孳息率一度飆升至2.1厘，創27年來新高。