總務省數據顯示,日本15歲至64歲的勞動群體人口數量正持續萎縮,預計到2040年,勞動力缺口將達1,100萬人。日本政府試圖引入外籍勞動力和推動自動化、無人化工作來填補缺口,然而兩條路徑均面臨嚴峻挑戰。
去年底,日本政府提出一項宏大接納計劃,力爭到2028年接納最多約123.2萬名外籍勞動者,其中約80.6萬人將通過「特定技能」制度接納,涵蓋介護、建築、農業等19個領域。
在野黨排斥移民 指恐削社會活力
然而該計劃在日本社會長期崇尚單一民族國家的背景下,遭多名在野黨人士批評「為填補勞動力缺口而擴大接納的做法,將削弱社會整體活力」,有人警告「若移民導致社會變樣,就再也無法回復原貌」。首相高市早苗反覆強調,該計劃僅是接納外國勞動者,而非接納「擁有永住權的移民」。2024年,日本外籍勞工數量增至230萬,佔製造業、餐飲業年輕勞動力的70%以上,若全面排斥移民,日本超市、農場等基礎行業將面臨癱瘓。
作為緩解勞動力缺口的另一條路徑,政府承諾到2030年向人工智能(AI)和半導體領域投入10萬億日圓(約5,000億港元),試圖通過機械人技術、無人化工作來應對勞動力危機。據野村研究所預測,49%的崗位可被AI替代。當前機械人已在部分行業中有應用進展,如JR西日本公司使用人形機械人進行夜間高空危險作業,降低事故風險。同時,建築機械人市場未來10年預計將保持逾12%的年增長率。
然而技術替代的前景遠比理想複雜。經濟團體聯合的專家承認,人們視為理所當然的動作,用機械人重現並非易事,機械人亦難以勝任餐飲、護理等行業所需的情感關懷任務,更無法解決人口負增長帶來的消費需求萎縮。
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