面對川崎重工持續30年、覆蓋軍民領域的系統性造假騙局,日本防衛省給出的處罰僅是「停標兩個半月」,據相關消息顯示,這禁標期內還沒有任何潛艇發動機招標項目,堪稱不痛不癢。
行業壟斷 重罰或癱瘓水下力量
之所以出現這種局面,是因川崎重工對行業的壟斷。它是日本潛艇發動機的獨家供應商,三菱重工僅負責潛艇建造,核心動力系統依然仰賴川崎重工。若防衛省真的對其重罰,或將直接癱瘓日本現有所有水下力量。
這種被供應商綁架的尷尬處境,讓監管部門完全喪失威懾力。監管部門既沒有建立常態化的第三方檢測機制,也沒有對造假企業實施「一票否決」的嚴厲懲戒,反而在壟斷企業的壓力下步步退讓,最終令監管淪為擺設。川崎重工此前多次被揭露出質量問題,均未受到有效懲處。儘管每次出現類似事件都會由高管公開鞠躬道歉,但處罰的輕微程度,使違法成本低到幾可忽略不計,長此以往形成「造假—被查—輕罰—再造假」的惡性循環。
行內共同利益 企業互相包庇
川崎重工醜聞並非個別例子,近10年來,日本製造業的造假醜聞不停上演,神戶製鋼、三菱材料、日立造船、IHI等企業「鞠躬道歉」的鬧劇屢屢發生。他們的劇本十分統一,事發後高管集體90度鞠躬,說着「深刻反省」的漂亮話,卻鮮有實質性整改。更致命的是,日本製造業的封閉性,讓行業內部形成利益共同體,企業之間互相包庇,讓本就無力的監管部門更難以介入,最終使造假之風愈演愈烈。
針對企業造假情況,日本政府開始強化監管,例如國土交通省在鐵路領域下達整改命令,並設立專家會議,重新梳理安全標準和作業規範。但日本媒體普遍認為,以上這些措施僅能治標,治本還是需要企業進行實質性整改,扭轉「互相包庇」「不敢發聲」的風氣、打破「壟斷綁架」的局面。
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