建設安全香港 加速由治及興

李鳳城 時事評論員

日前，中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在全民國家安全教育日開幕典禮致辭，闡明香港在統籌發展和安全的形勢已進入新階段。在香港發展的新階段，特區政府的維護國家安全工作也需要作出深化，進一步推動香港實現由治及興。我們需要清醒認識，安全不是一勞永逸的，對影響香港繁榮穩定的各種風險隱患要時刻保持警惕，一時的安全不等於永遠的安全，現在的安全不等於今後的安全。特區政府一定要做好充足的應對準備，堅定維護香港和香港市民的利益，統籌好發展和安全，以高水平安全護航高質量發展，開創「十五五」時期「一國兩制」事業新局面。

香港國安法和《維護國家安全條例》與駐港國家安全公署、香港特別行政區維護國家安全委員會共同構築起一套完善有效維護國家安全的法律體系和執行機制，是落實中央國安事權及特區憲制責任的體現。壹傳媒創辦人黎智英違反國安法案件塵埃落定，黎智英等人鋃鐺入獄，宣示了特區司法機構對危害國家安全的行為和活動零容忍的態度。香港顯然已有銅牆鐵壁，邁向無懼風雨、勇於鬥爭的新起點，在目前極為複雜的國際大環境下，仍可安心全力拚經濟、謀發展、惠民生，進一步推動香港由治及興。

對危害國安行為零容忍

行政長官李家超於去年施政報告提出建立清晰的「部門首長責任制」，強化部門首長的責任擔當，清楚強調部門首長須負責建立好管理團隊，並帶領其高級公務員共同做好管理人員和運作系統的工作。施政報告建議擴大現時公務員敍用委員會職能，就部門出現的問題進行調查。其他的行政革新措施還包括強化公務員評核機制等。在國家安全法律的保障下，特區政府可以輕裝上陣，積極落實以上行政革新措施，相信會為特區政府管治帶來一股清新風氣。

有了國家安全法律的保障，以及完善選舉制度，行政立法關係迎來新氣象。例如就編制首份香港五年規劃，李家超早前宣布設立「特區政府和立法會協同研究及意見收集機制」。透過這個機制，除了有效做好香港五年規劃，也有利增進提高行政立法的合作關係。另外，特區政府與立法會在年前開始恒常舉行前廳交流會，又設「行政長官互動交流答問會」，加強行政長官、特區政府官員與立法會議員的互動，兩項舉措都有利促進行政立法合作和溝通。

特區政府於2023年公布完善地區治理建議方案，成立「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」，加強統籌力度，提高地區治理效能。同時，特區政府又重塑區議會及強化地區治理架構，重塑後的區議會重回香港基本法下作為非政權性的區域諮詢和服務組織定位。在地區治理體系中，地區「三會」也被賦予更重要角色，區議會與「三會」充分發揮協同效應，協助增強地區治理效能，提升市民的幸福感和獲得感。

注都市活力 增愛國氛圍

特區政府2024年宣布在「憲法和基本法推廣督導委員會」下成立「愛國主義教育工作小組」，以協調政府部門和非政府機構推動愛國主義教育，與《中華人民共和國愛國主義教育法》內容對接，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，傳承和弘揚愛國主義精神。此外，為配合高中公民與社會發展科（公民科）的落實，教育局於2023年4月開展公民科內地考察，這個內地考察屬於公民科課程的重要組成部分，有利加深中小學生對國家歷史、文化和發展現況的認識，以及拓闊學生視野，加強愛國主義教育的內容與效能。

在特區政府多措並舉下，香港社會的愛國氛圍愈見濃厚，香港市民的國民身份認同與民族自豪感明顯提升。沒有反中亂港勢力的威脅，市民更加大膽表達，以中國人的身份感到自豪，不再左顧右盼；青年更加願意積極融入和服務國家發展大局，北上熱潮自疫後復常通關以來從未間斷。香港市民更加認清歐美反華勢力的嘴臉，懂得評析中美關係和香港角色，更願意一同堅守國安防線。

另外，過去每逢「七一」和「十一」等重大喜慶日子，或其他敏感日子，維多利亞公園常被佔據用作舉行反中亂港活動，這些歪風邪氣，在特區政府補齊國家安全法律短板後煙消雲散。在香港回歸紀念日和國慶，街頭盡是喜慶氛圍，各界紛紛舉辦活動慶祝同樂，讓香港社會充滿更豐富的色彩，都市活力更為引人，這種變化使國際旅客更有興趣訪港遊覽、投資者更有信心落戶香港、高端人才更有意慾來港逐夢。沒有安全的保障，哪會創造出這種繁榮景象？