發改委：加快形成低空關鍵裝備譜系　帶動上下游配套產業

（香港文匯網記者 任芳頡）「在雲南紅河、普洱的一些邊境鄉鎮，無人機化身『空中信使』，把原來郵遞員將近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機成為『空中急救員』，4分鐘左右就能把自動體外除顫器（AED），運送到突發事件現場，大幅提高了黃金救援時間內患者的生還率；在上海，無人機上崗『空中交管員』，在2分鐘之內即可飛抵交通事故現場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵……」國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍17日在國新辦發布會上介紹，低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火，既有效促進了經濟社會發展，又增強了人民群眾的獲得感，讓民生需求有了「空中答案」。

加大大載重固定翼無人機等新型航空器研製

鄭劍表示，「十五五」期間將堅持以健康有序為主題，以改革創新為主線，推動低空經濟實現「管得好、飛得穩、用得活」。首先是以安全為「前提」。沒有安全就沒有低空經濟，將加強航空器全周期管理，創新完善安全監管機制，嚴格落實安全監管措施。目前，各地也在結合自身實際和需求，陸續出台一些管理規定，細化明確低空安全管理的具體規範。

以產業為「支撐」。將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研製，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。

重點提升空域精細化管理水平 推動建設低空智能網聯繫統

以場景為「牽引」。鄭劍介紹，一方面，堅持「三先三後」原則，先載貨後載人、先隔離後融合、先遠郊後城區，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區優先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景。另一方面，圍繞場景應用需要，強化關鍵要素系統支撐。其中，將重點提升空域精細化管理水平，科學謀劃布局低空航路網，推動建設低空智能網聯繫統，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。

另外，以創新為「動力」。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點，將深化基礎理論研究，推動以優勢企業為核心，強化企業、高校、科研院所等協同攻關，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務，突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術，全面推進科技創新和產業創新深度融合。

鄭劍表示，以合作為「路徑」積極參與全球低空經濟治理，完善對外合作機制，支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業，支持國內企業進一步拓展海外市場，推廣低空產品服務，為有關國家提供低空經濟的中國方案。

針對社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，鄭劍表示，國家發改委正在會同有關部門，研究推广部分地方「掃碼飛」等好經驗好做法，提高飛行計劃審批效率。