統籌發展與安全 搶抓機遇開創新局面

陳克勤 立法會議員

4月15日是第十一個全民國家安全教育日，中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視頻方式出席開幕典禮並致辭，提出「四個需要」，有助香港社會各界認清形勢、搶抓機遇、凝聚力量，開創發展新局面。

夏寶龍主任在致辭中說，「一時的安全不等於永遠的安全，現在的安全不等於今後的安全」。這句話點出了香港持之以恒做好維護安全工作的重要性。

2019年「修例風波」時，「黑暴」氾濫，社會撕裂、經濟停擺，市民人身安全得不到保障，香港營商環境受到嚴重衝擊。在中央和香港特區政府的共同努力下，香港建立健全了維護國家安全的法律制度和執行機制，實現由亂到治、由治及興的重大轉變。香港必須時刻牢記過去「國安不設防」的歷史教訓，更應明白安全穩定是一切發展的基本前提，更應珍惜當前來之不易的安全穩定局面。

維護國家安全警鐘長鳴

然而，認識到安全的重要性，與真正將維護安全轉化為持續行動，香港社會存在一些認識誤差。有意見認為，實現由亂到治、由治及興的重大轉變後，特區政府、香港社會應將工作重心擺在發展經濟之上，減少對安全的關注。實際上，香港維護國家安全的風險仍不可低估，例如宏福苑火災的突發事件中，有別有用心之徒將事件政治化，趁機煽惑人心、搞亂香港。事實證明，香港所面對的國家安全風險並未消失，只是以不同形式存在。同時，外部地緣政治局勢持續演變，對香港的潛在影響亦不容輕視。因此，維護國家安全的工作必須警鐘長鳴，沒有最好，只有更好，需要對當前和未來可能出現的新風險保持清醒認識，不斷優化防範風險的應對機制。

在後兩點「需要」中，夏寶龍主任進一步聚焦香港發展所需要把握的關鍵重點，他指出，「香港是『安全港』，『安全港』就是『發展港』。安全已成為香港發展的優勢」。近年來，全球地緣政治衝突頻發，貿易關係持續重塑，供應鏈加速重組。各方對於穩定、透明、可預期的國際商業平台的需求，反而因此上升。香港在這一背景下的競爭優勢，不僅來自金融、法律、專業服務的硬實力積累，更來自其相對穩定的營商環境本身。當部分地區因政治不確定性令企業卻步時，香港所提供的可預期性，成為一種難以輕易複製的吸引力。

機遇需要主動把握。香港的金融、航運、貿易等傳統優勢產業，經過多年發展已奠定扎實基礎，眼下不能滿足於維持現狀。在競爭日趨激烈的環境下，必須持續提升服務質量，向高附加值領域延伸。與此同時，香港在創新科技領域具備相當潛力，擁有多所國際頂尖大學與充足的科研人才，關鍵在於如何有效打通科研與產業之間的通道，將學術資源轉化為實際的經濟動能。更值得重視的，是香港在國家對外開放格局中的獨特位置。在當前複雜的國際環境下，香港作為內地與國際市場之間的重要節點，其「內聯外通」角色，如何服務國家發展大局，成為最重要課題。

凝聚共識謀長遠促發展

要實現新的發展，夏寶龍主任寄望「全體香港市民心往一處想、勁往一處使」。這傳遞明確信號，希望香港要有明確的發展方向、社會各界凝聚發展合力。特區政府正在積極編制首份香港五年規劃，這不僅在於設定目標，更在於為社會各界提供一個共同努力的行動框架，引導政策資源與社會力量朝同一方向協調推進。

一份推動開創更美好未來的香港五年規劃，須在發展方向上與國家「十五五」規劃、粵港澳大灣區深化融合對接，同時符合香港發展實際情況、切實回應香港各界的實際需要，具備前瞻性、科學性、操作性強，得到香港各界的廣泛認同和支持。立法會議員作為民意代表，熟悉民情，了解各行各業的發展情況，須扮演好社會各界與特區政府溝通交流的橋樑角色，匯眾智、聚眾力為香港謀長遠、促發展，維護好、鞏固好香港由治及興的大好局面，把握「十五五」新機遇，建設更美好共同家園，為中華民族偉大復興貢獻香港力量。