統籌發展與安全 香港未來可期

鄧飛 立法會議員 教聯會副會長

在昨天舉行的全民國家安全教育日開幕典禮上，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍致辭，總結了過去幾年香港在國家安全建設的成就，深刻闡述了香港新安全格局的內涵對新發展格局的保障。香港進入由治及興新階段，維護國家安全的工作已從「應急式處理」轉變為「常態化治理」，成為推動高質量發展的內在要素。在「十五五」的新征程上，香港社會必須深刻領悟「統籌發展與安全」的辯證統一關係，以高水平安全護航香港由治及興，在中華民族偉大復興的征程中貢獻香港力量。

夏寶龍主任回顧了「修例風波」的慘痛教訓，指出香港國安法等一系列維護國家安全的法律制度相繼出台，香港特別行政區維護國家安全委員會、駐港國家安全公署等專門機構先後設立，構建起了香港新安全格局的「四樑八柱」，香港維護國家安全工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。他又提醒社會安全並非一勞永逸，必須警惕包括外部干預、地緣政治及社會公共安全在內的各種隱患。

常態化治理 持續護國安

實現了由亂到治、邁向由治及興的重大轉折，香港維護國家安全工作，已從「法律落地」轉向「治理融合」。在2020年至2025年間，香港國安工作的重心是「築牢屏障」，即通過香港國安法和《維護國家安全條例》築牢國安屏障。如今的工作重點標誌着一個新節點的到來：國安工作不僅僅是執法部門的事務，而是深度融入特區政府的整體戰略規劃中。特區政府應主動對接國家「十五五」規劃，並全力編制首份香港五年規劃，而且治理要具「規劃意識」。維護國家安全已從「應急式處理」轉變為「常態化治理」，成為推動高質量發展的內在要素，有利香港在國家整體發展中精準定位。

對接國家所需 在變局中開新局

過去，社會對國安工作的理解集中在防範黑暴和「港獨」。在此次致辭中，夏寶龍主任特別提到大埔火災被政治化的例子，反映了國安工作的新動向：風險的隱蔽化與日常化。未來的國安工作重點在於防範民生事故、網絡攻擊或經濟波動被反中亂港勢力和外部反華勢力惡意利用，轉化為破壞香港安全穩定的政治風險。面對「非傳統」的安全風險，香港須構建全方位、立體化的安全網。在經濟發展上，「安全港就是發展港」。香港不再是被動地向國際社會解釋國安法的必要性、合法性，而要主動將「安全、穩定、可預期」塑造為香港的核心競爭力，讓國際投資者清楚看到國安有保障才能帶來經濟紅利，進一步增強國際投資者在香港創業創富的信心。

香港要打破「積極不干預」的過時思維，特區政府要將「有為政府」與「高效市場」更好結合，不能再僅僅依賴市場自動調節，必須加強規劃引領，主動對接國家「十五五」規劃，才能實現香港更好發展。特別是在建設北部都會區和以創科驅動的新質生產力發展上，特區政府必須具備前瞻性的頂層設計，以香港所長對接國家所需，在變局中開新局。

展望未來，香港要以科技創新與人才集聚，作為由治及興的「發動機」。香港未來的安全與發展，歸根結底取決於能否將科研優勢轉化為高質量發展的實效。建設「國際高端人才集聚高地」不僅是經濟任務，更是戰略任務。只有掌握了核心技術與高端人才，香港才能在地緣政治風雲變幻中立於不敗之地。

「騏驥馳騁，未來可期」。香港處於發展的最好時期，社會各界達成共識，維護國家安全與推動香港發展是全社會共同的責任，有高水平安全的護航，香港必能守住安全底線，攀登發展高峰，在中華民族偉大復興的征程中貢獻香港力量。