【專家解讀】為中企海外維權 強力反制「長臂管轄」

商務部研究院研究員周密對香港文匯報表示，《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》的公布施行，標誌着中國反制外國「長臂管轄」進入更加協調、可持續的法治化、體系化的階段。條例為各部門協同構建了必要的制度框架，使分工與行動更趨有序，為後續執法提供有據可查、有規可依的堅實基礎，也為相關配套法律出台積累實踐經驗。在法治保障下，中國反對不當域外管轄的行動將更有序、更有保障，顯著增強企業應對外部霸凌的信心，形成有力威懾。

別國亦有類似立法

他提到，反制不當域外管轄並非中國獨有，歐盟早在1996年即出台《阻斷法令》（Blocking Statute，EC No 2271/96） ，以禁止歐盟企業執行美國單邊域外制裁，構建起成熟的反制體系；俄羅斯、法國、英國等多國亦有類似立法，通過阻斷、反制與維權機制，為企業抵禦域外管轄衝擊提供法律支撐。

周密指出，此次條例的施行，對中企海外維權具有直接意義。比如此前的荷蘭安世半導體遭強制更換CEO、託管股權，TikTok被美國強令業務剝離、索要數據等，均屬外國不當域外管轄。依據新發布的條例，可被認定上述兩類行為違法。相關企業可依條款拒絕執行相關不當指令，並按第十四條向國內法院起訴索賠。國家層面，能發布禁執令，叫停相關霸凌行為，依託第七條和第八條對其實施反制措施，或將相關責任方列入惡意實體清單實施反制，全方位為中企海外合法權益提供法治保障。

對尚未終結案例具合法管轄權

不過周密也強調，該條例能否適用上面的案例，核心取決於生效時間與事件進展，按照法治原則，條例依法不溯及既往；但針對上述仍處於持續推進、尚未最終完結的不當域外管轄行為，條例具備合法管轄權。

●香港文匯報記者 朱燁 北京報道