北都發展謀劃長遠 在變局中彰顯確定性

劉智元 投資推廣署助理署長

日前，新加坡總理兼財政部長黃循財率團訪問香港北部都會區河套深港科技創新合作區香港園區，實地了解園區規劃、科研設施及產業布局。這次訪問不僅體現新加坡對北部都會區發展的高度關注，也釋放出一個清晰信號：在全球經濟格局深刻調整之際，愈來愈多經濟體正重新審視北部都會區在連接內地與國際創新體系中的戰略價值。

在不確定性成為全球經濟常態的背景下，如何為產業和資本提供長期發展的「確定性」，正成為各地政府與企業共同面對的核心課題。香港近年來的一系列部署，正是圍繞這一問題展開，而北部都會區，則是其中最具代表性的長期布局。

對接全球市場 吸引長期資本

長期以來，香港以成熟的資本市場、高度專業化的服務體系，以及連接中國內地與全球經濟的獨特角色見稱。這些優勢一如既往，而香港正在此基礎上主動求變，加快拓展先進製造、生命科學及科技導向產業，推動經濟結構的進一步升級。

這一轉向並非偶然。一方面，新一輪科技革命和產業變革加速推進，高端製造和科技創新正成為全球競爭焦點；另一方面，越來越多具科研與製造實力的內地企業積極「走出去」，希望在國際化過程中，既能對接全球市場，又不脫離本地研發和供應鏈體系。北部都會區正是在這兩股結構性趨勢下應運而生。

與短期項目不同，北部都會區體現的是一種長期、系統性的規劃思維。

它並非單一產業園或城市開發，而是通過持續推進基礎設施建設、空間布局優化及制度配套，打造一個能夠跨越經濟周期的增長引擎。在當前全球供應鏈重組、地緣環境複雜多變的情況下，這種清晰、可預期的發展路徑，正成為吸引長期資本的重要因素。

從城市功能的角度看，北部都會區也折射出香港更為清晰的定位分工——維港沿岸及南區將繼續作為金融和專業服務核心，承擔資本配置、制度支撐和國際對接的角色；而北部都會區則為科研、技術轉化、先進製造及現代物流提供必要空間，彌補全球城市普遍面臨的「產業承載不足」問題。這種「南金融、北科創」的互補式布局，有助於形成更具韌性的「雙引擎」結構。

制度優勢是北部都會區另一項關鍵吸引力。香港長期實行普通法制度，嚴格保護知識產權，並與國際規則高度接軌，為跨區域、跨市場合作提供了高度可預期的環境。在科技創新和高端製造領域，制度穩定性往往比短期成本更具決定性意義。這種制度優勢，也正在轉化為現實的協作能力。通過科研平台、創新園區及跨境合作機制，香港逐步形成一個讓內地與國際創新主體「共研、共創、共享市場」的開放環境。大灣區近年來在全球創新版圖中的地位不斷上升，正是這種協同效應的體現。

人才與產業的結合，是這一模式能否持續的關鍵。規劃中的北都大學城，正是為打通「產學研」而設。通過將高等院校、研發機構、創新平台與產業空間進行更緊密的硬件和功能整合，科研成果更有條件加快走向產業化，企業也更容易獲得穩定的人才和技術來源。

推動高附加值製造業發展

在先進製造領域，這種模式已初見成效。相比單純追求規模擴張，北部都會區更強調在清晰監管和國際標準框架下，推動高附加值製造業的發展，再通過大灣區實現規模化落地。這種「香港研發＋大灣區製造」的協同路徑，正在為微電子、生物醫藥等行業提供現實選擇。

此外，北部都會區在物流與通達性方面的優勢，也進一步強化了其產業吸引力。高效連接內地供應鏈與國際市場，使科研成果、樣品及成品能夠在不同環節之間快速流轉，這對時效和質量要求極高的產業尤為關鍵。

從更宏觀的視角看，北部都會區的意義，並不在於短期能帶來多少項目或資金，而在於其所代表的一種發展邏輯：在高度不確定的外部環境中，通過長期規劃、制度優勢與區域協同，為產業和資本提供穩定的可預期性。對於願意放眼長遠的企業和投資者而言，這不僅是一項發展機遇，更是參與塑造區域創新與產業協作新格局的重要平台。