發展北都大學城 培育人才升級產業

韓東曉 教聯會理事

北都大學城的建設，不僅是香港高等教育空間拓展的必然選擇，更是融入國家戰略、推動經濟轉型的重要機遇。香港近年大力推動北部都會區發展，其中北都大學城的構想，是整個區域策略的重要一環。從人才培養、產業升級到區域均衡發展，北都大學城不單是一個教育設施群，更是一個牽動香港長遠競爭力的關鍵平台。

在2024/25年度，在香港就讀專上課程的非本地學生達到近8萬人，他們來自近一百個國家及地區，相較於2023/24年度的近6.5萬人，已達到近20%的增長。行政長官李家超在2025年施政報告中提出調高2026/27年度非本地生人數上限，由相當於本地學額數目的40%增至50%。再加上西方一些熱門的留學國家政策混亂，經濟增長放緩，「留學香港」品牌愈發受關注。

強化「南金融北創科」格局

從整體空間與人口布局角度看，香港發展一直高度集中於維港兩岸及九龍市區，土地緊張、樓價高企，校舍發展亦受嚴重制約。新界北擁有較大土地發展潛力，在交通基建持續改善下，具備承接高校校園及科研設施的條件。把大學及科研資源向北拓展，有助打破過往「教育資源過度集中港九」的格局，推動城市由「單核心」走向「多中心」發展。

國家大力推動粵港澳大灣區一體化融合發展及創科發展，香港在國家戰略中的定位，包括國際創新科技中心及中外文化藝術交流中心等，背後均離不開高端人才與知識產出。過去三年，各項人才入境計劃共收到近60萬宗申請，逾41萬宗獲批。面對如此大量的人才和資源湧入香港，北部都會區的發展更顯重要。新界北靠近深圳及河套深港科技創新合作區，如能在當地建立高密度的大學與科研機構集群，有利於與內地創科平台對接，形成人才、技術與產業的跨境互動。同時，這個科技創新社區也能幫助紓緩香港的人口老化及產業結構轉型壓力，也可解決因單靠金融與房地產，難以支撐香港長遠經濟增長等潛在問題。發展北都大學城，意味着培養新一代科技、人文社會及專業服務人才，同時提供更多學術與職專教育的選擇，這對提升整體人力資本質素、支撐多元產業發展具有深遠意義。

北部都會區被視為「北創科」的核心區域，而北都大學城正是創科生態的源頭之一。大學不只是授課場所，也是科研、創業及技術落地的基地。當多所大學及研究機構聚集新界北，並與河套、科學園、新田科技城等創科平台互相銜接時，便有望形成由基礎研究、應用研發到產品試驗、產業化的完整價值鏈。與此同時，香港島和九龍的傳統核心商業區繼續鞏固其「南金融」角色，金融機構可以為北都區的創科企業提供融資、併購及風險管理服務，實現資本與技術的雙向循環，有助香港在區域和國際競爭中凸顯自身優勢。

提升高等教育競爭力與供應

結合當前形勢，近年來港升學的非本地學生數量持續上升，而各大學在市區擴展校園受到土地限制，難以大幅增加學額。在發展「北創科」方面，因應實際情況透過在北都區預留較大面積土地發展北都大學城，不僅可以讓現有大學開設新校區，也為新型院校、應用科學大學及職專機構提供成長空間。更重要的是，大學城可以按產業需求與區域定位，設計具特色的學科與課程。這種由「學科」到「產業」再到「區域」三者的協同，有利香港打造一個更有競爭力和吸引力的高等教育體系。

總體而言，國家在「十四五」規劃中提出建設香港成為國際創新科技中心、推動教育現代化和大灣區深度融合，而國家「十五五」規劃對這些重點發展領域作出更全面、更精準、更細緻的戰略部署及進一步推動發展步伐。若把北都大學城與上述戰略有機結合，便可在政策資源、科研項目及人才交流方面取得先機。發展北都大學城，對香港而言既是教育與創科政策的延伸，也是城市與區域發展策略的核心，有助香港鞏固國際高等教育及創科中心的地位，促進產業轉型升級，同時為新界北帶來人口與社區活力。