制定針對性措施 平抑油價飆升

黃永威 立法會議員（工業一）

近期中東地緣政治局勢持續緊張，引發全球能源供應恐慌，國際原油期貨價格一度突破110美元大關。作為能源全進口的高度外向型地區，香港直接承擔國際油價上漲與航運成本攀升的雙重壓力，本地汽油零售價曾飆升至每公升逾32元，柴油價格也突破30元關口，已成為全球油價最高地區，短期內漲勢恐怕難以有效遏制。然而，高油價的影響早已滲透社會各層面，推高整體通脹水平，牽動香港經濟穩定大局，當下社會各界亟需凝聚共識，制定應對策略。

面對國際油價劇烈波動，全球多個國家和地區已陸續出台針對性措施，為香港提供多元借鑑方向。日本、韓國及印度相繼釋放戰略石油儲備，同時實施價格干預，設定燃油零售價上限，直接穩定市場價格；泰國、越南則設立專項燃油價格穩定基金，通過資金調節平抑零售油價，緩解價格波動衝擊；另有部分國家通過調整公務員辦公時段、鼓勵企業推行居家辦公模式，減少社會整體能源消耗，從需求側緩解供應壓力。

在能源價格風險管控方面，石油對沖工具成為不少國家與企業的選擇，墨西哥的「主權對沖」模式尤具代表性。該國財政部每年透過國際金融機構，購買與該國原油出口掛鈎的期權產品，鎖定原油出口價格下限，由財政部牽頭，聯合國家石油公司、能源部及中央銀行成立專責小組，制定年度對沖策略與工具組合，對沖保費納入年度財政預算支付。實踐證明，對沖能提升石油收入依賴型地區的財政穩定性，但實施門檻較高，需具備高度專業的金融運作能力、嚴格的風險管控紀律，還需承擔對沖成本與潛在政治爭議。另外，航空公司、航運企業也普遍運用期貨、期權等金融衍生工具管控燃油成本風險。

香港可立足現有條件借鑑海外經驗精準施策，一方面運用燃油基金補貼，並可參考本地電力公司做法，動用燃油緩衝基金對沖高額成本，搭配稅務寬免或低息貸款等多元手段，多維度緩解行業與民生壓力。另方面，加強對電力公司、大型公共交通營運機構的監督，鼓勵其制定審慎的燃料對沖策略，由監管機構嚴格審核對沖比例、工具選擇與風險管理流程，並成立跨部門「能源風險諮詢小組」，為公營及受規管企業提供市場資訊與風險評估。唯有平衡短期紓困與長遠發展，兼顧民生關懷與市場規律，才能平穩渡過難關。從長遠計，香港須加快推進綠色低碳能源體系建設，構建多元化、可持續的能源新格局，以守護香港經濟穩定，保障民生福祉。