【十五五開新局】城市更新加速推進 多地住建局更名「住更局」

香港文匯報訊（記者 張帥 武漢報道）「十五五」規劃綱要明確提出，高質量推進城市更新，開展城市體檢，加快建設完整社區，健全城市更新實施機制。像位於武漢江岸區建設大道的武漢市住房和城市更新局一樣，近期，廣州、深圳及湖北多地的「住房和城鄉建設局」，紛紛更名為「住房和城市更新局」。

香港文匯報注意到，去年7月召開的中央城市工作會議已提出，要「以推進城市更新為重要抓手」，「以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標」。今年，除了「十五五」規劃綱要相關表述，政府工作報告也提到，要「堅持城市內涵式發展，優化現代化城市體系。高質量推進城市更新，穩步實施城鎮老舊小區、城中村等改造」。

近期，廣州、深圳、武漢及湖北其他多地的「住房和城鄉建設局」，均已更名為「住房和城市更新局」。香港文匯報記者在武漢採訪了解到，不僅武漢市設立的是住房和城市更新局，武漢市下轄的武昌區、洪山區、東西湖區等各區，目前掛的也都是住房和城市更新局的牌子。

清華大學建設管理系教授、房地產研究所所長劉洪玉對媒體表示，城市更新以提升既有土地和房屋空間資源有效利用水平為目標，已成為中國新型城鎮化高質量發展階段的城市建設重點，名稱的改變實際上是順應了這一轉變。

將帶動數十萬億投資消費

有分析指，隨着經濟社會的不斷進步，中國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的新階段。未來城市化建設將步入精細化新階段，城市職能部門的核心職責不再是單純的審批建設，而是統籌老舊小區改造、危舊房整治、地下管網更新、歷史街區保護、適老化改造等精細化工作，扮演民生需求的「響應者」、生活品質的「守護者」。

來自住建部的數據顯示，2025年，全國新開工改造城鎮老舊小區2.71萬個、499萬戶，共完成投資1,332億元（人民幣，下同）。城市更新工作取得明顯成效，加裝電梯1.4萬部，改善了居住條件，惠及470多萬居民；打造「口袋公園」4,700多個、城市綠道5,800多公里，提升了城市人居環境；建設改造地下管網15.6萬公里。

今年初，住建部部長倪虹在《求是》刊發的署名文章《高質量推進城市更新》中指出，「十五五」期間，實施城鎮老舊小區改造、老舊街區改造、老舊廠房改造、城市基礎設施更新改造等城市更新重點任務，將帶動數十萬億元的投資和消費。