做好議員橋樑角色 更好對接「十五五」規劃

姚銘 立法會議員 北區區議員

今年是國家「十五五」規劃開局之年，國家「十五五」規劃綱要提出促進香港、澳門長期繁榮穩定，明確支持港澳鞏固提升競爭優勢、更好融入和服務國家發展大局，更首次提出加快北部都會區建設。與此同時，特區政府亦正全速編制香港首份五年規劃，對接國家發展戰略。日前，筆者與多位特區政府官員、立法會議員同事一起考察北部都會區，包括到天水圍俯瞰洪水橋/厦村的新發展區，也到訪了北都大學城用地和展館。香港五年規劃的編制，既要主動對接國家「十五五」規劃，亦要以北部都會區為載體，將香港的發展提升到新的層次。在這過程當中，立法會議員應該發揮好「上情下達、下情上報」的角色，將社會各界聲音反饋予特區政府，助力編制出更立體、更全面以及更惠民的香港五年規劃。

提質增速北部都會區建設

特區政府將洪水橋/厦村新發展區，定位為北都西面的「高端專業服務及物流樞紐」，提供專業服務、物流、住宅、政府設施等用地，未來將集產業用地、大學城與跨境鐵路樞紐於一身。特區政府正加快推展「片區開發」模式，首個項目已展開招標，預計未來五年可提供大量熟地，當中包括產業相關用地。另外，北都大學城會推出土地供大學申請發展，配合預留資源，推動「學研產居」一體化，鞏固香港作為國際教育及創科樞紐的地位。

國家「十五五」規劃綱要明確支持香港建設國際創新科技中心、加快北部都會區建設等，這些都是香港必須提速提效推進的重點發展工作。社會各界必須思考，如何對接好國家「十五五」規劃，一方面讓北部都會區建設更快更好落實，另一方面讓北部都會區成為兩地融合發展的最前沿，讓香港更好融入及服務國家發展大局。

過去多年，新界北曾被視為香港的邊陲地帶，發展一度滯後，有了北部都會區的倡議，各界開始將眼光投向此處。值得注意的是，在推進數據園區、河套香港園區等建設的同時，我們不能忽略一點，就是北部都會區的基建，因為如果基建未能跟上，就會影響到北部都會區發展，甚至影響到整個香港的發展。

配套須緊跟建設步伐

對此，筆者建議，特區政府在可行情況下，盡量同時提速發展北部都會區的各項基建，包括爭取北環線各站實施「分段通車」，採用「先落成，先啟用」模式，以及盡快將北部都會區內北區、元朗等各區的公路網打通，好讓企業、大學、機構進駐時，能夠享用到高效便捷的交通網絡。

此外，民生配套亦十分重要。根據公開資料，未來的北部都會區的居住人數可能會高達250萬人，以今天香港人口計算，就是大約三分之一的人口。因此，除了交通基建，醫療以至社區設施等，都必須要跟上發展。筆者在議會提出，特區政府可以為現有的新界北醫療擴容，同時透過撥地支持等方式，讓新界北有屬於自己的私家醫院，既可服務區內居民，也能方便在內地工作的港人回港求醫。

編制香港五年規劃不只是特區政府的責任，立法會在當中也有相當重要的角色。立法會議員應該深入社區，接觸不同階層的市民和團體，聽取各種民生和行業建議，理解他們的所需所想，並將其整理歸納讓特區政府作出通盤考量，充分發揮「下情上報」的角色。同一道理，未來對於香港五年規劃的相關政策，立法會議員也應協助特區政府做好宣傳解說，向社會、市民就特區政府制定政策的原意以及目標「講清講楚」，發揮「上情下達」的功能。

同時，立法會議員還應擔當起香港未來規劃與發展的宣傳者，向世界說好香港故事，包括將全球各地企業及人才「引進來」參與其中，助力內地企業「走出去」，從而把香港的經濟「蛋糕」做大，也為國家現代化建設貢獻香港力量。