在醫療方面,立法會醫療衞生界議員林哲玄認為,在國家「十五五」規劃時期,香港醫療發展既要回應本地市民需求,也要融入國家發展大局。
面對人口老化、醫療成本上升、公院人手不足及基層醫療發展受限等挑戰,他認為在制定香港五年規劃時,要考慮設法吸引青年人才來港、支援長者跨境安老,以及讓長者活得健康,「基層醫療在慢病預防與管理中扮演核心角色,中風、心臟病等重症的康復服務亦需加強統籌,以提升病者生活質素並減輕照顧者壓力。」
在人力資源方面,基層醫療能有效減低專科與醫院需求,在社區內建立包括家庭醫生、藥劑師與護理等人員的跨專業協作網絡,讓不同專業各展所長。
他指出,香港基層醫療發展由於推出前未有充分諮詢,以至醫生參與度不足,加上系統未能切合實際運作環境需要,市民對基層醫療概念亦不熟悉,以至遇上瓶頸,因此,特區政府需規範與諮詢並行,同時推廣教育與政策引導市民善用基層醫療。
調控私人醫療收費 確保合理透明
隨着醫療開支不斷增加,但經濟仍未完全復甦,公帑更應導流至最有需要的群體,林哲玄認為,改革公共醫療收費同時還需配合宏觀措施,調控私人醫療收費徘徊在合理區間,「只有私人醫療收費合理、透明,保險賠償透明,才是鼓勵民眾使用私人醫療服務的重要基礎。」
香港資深眼科醫生周伯展坦言,制訂屬於香港的五年規劃才能與國家共同融合,而香港五年規劃最重要是「貼地」,必須先了解市民和社會需要,諮詢各持份者的意見,才能凝聚社會共識,之後再對接國家「十五五」規劃。
他建議香港特區政府借鑒內地做法,先由特首政策組牽頭,再與其他政府部門開會討論,定下一個中長期的政策框架,再諮詢市民、業界及議員意見,經過反覆修改,得到各界共識後才推出政策。
曾任甘肅及安徽省政協委員的周伯展以自身經驗為例指,每當內地省市政府上層有想法後,都會先徵詢民間意見及需求,再研究相關政策是否可行,改善後再作諮詢。而根據香港過往經驗,不論施政報告抑或財政預算案都是一年的短期措施,較少談長遠規劃,「內地省市卻一講就是五年、十年的長遠規劃,香港需要學習如何進行長遠規劃。」
他認為特區政府必須解決公私營醫療體系人力失衡的情況,建議全面推行「公私營協作計劃」、積極考慮引入更多合資格的境外醫生,以及放寬中醫限制。
周伯展強調,特區政府應重新檢視香港醫療界5年後能夠做到什麼?例如打造國際醫療中心服務內地及東南亞等。與年度施政報告相比,五年規劃屬長遠性,必須與國家及世界接軌,兩者相輔相成,「例如先制訂一個比較長遠的框架,之後透過每年施政報告階段性落實,一步步邁向五年規劃訂立的目標。」 ●香港文匯報記者 嚴鍇華

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