對接「十五五」規劃 構建美麗繁榮香港

吳永嘉 全國人大代表 立法會議員

國家「十五五」規劃綱要為國家未來五年發展繪就宏偉藍圖，並賦予香港清晰定位，進一步豐富香港的角色，對鞏固提升香港國際金融中心地位提出明確方向，包括支持「構建大宗商品交易生態圈」，「強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能」，香港特區有必要主動對接，創造美麗繁榮的未來。

國家「十五五」規劃綱要蘊藏了兩組「密碼」，支持香港鞏固提升競爭優勢、融入和服務國家發展大局。

第一組是「鞏固提升」，簡而言之是要「全面升級」。鞏固提升金融中心，要助力人民幣國際化、大力發展綠色金融；鞏固提升航運中心，需大力推動綠色航運，船舶保險、法律仲裁等高端服務亦要同步升級；鞏固提升貿易中心，要大力拓展數字商貿。

第二組是「融入和服務國家發展大局」，即是要「共謀發展」，也要「多作貢獻」。

擬定目標願景 建立保障機制

特區政府正積極開展首份香港五年規劃的編制工作，筆者建議特區政府設下清晰目標，以擬定五年以至十年目標願景。

經濟規模方面，要確保未來五年GDP保持3%以上增速，十年後GDP總值要突破4.5萬億元。

鞏固國際金融中心地位方面，未來五年內香港要超越倫敦成為全球第二大金融中心，十年內爭取與紐約優勢錯位、並駕齊驅。

國際貿易方面，香港須在五年內轉型為全球供應鏈服務中心，十年內打造成全球供應鏈的決策中心。

創新科技產業方面，香港的本地研發總開支五年內要增至佔GDP的1.5%，十年後增至2%。

建設北部都會區方面，五年內要初步完成創新科技地帶建設布局；十年後要發展成國家級科技產業園區。

建設高端人才集聚高地方面，五年內香港要實現世界人才排名世界前三；十年後要成為接近硅谷的人才高地。

市民住屋問題方面，五年後香港要實現人均居住面積190至195平方呎，十年後要實現人均居住面積205至210平方呎。

舊區重建方面，推動五年內有500幢舊樓重建，十年內重建全港十分之一50年以上樓齡的舊樓（約1,000幢）。

壯大人口規模方面，五年後本港人口須增加到800萬至850萬，十年後香港人口實現900萬以上，為本世紀中葉達至千萬人口打好基礎。

為精準對接國家「十五五」規劃，特區政府必須依靠有力的機制保障，建立國家發改委與政制及內地事務局的對接指導溝通機制，強化規劃職能，協調組織重要調研及推動工作；又須參照國家「十五五」規劃，制定香港五年規劃明確KPI，就經濟發展、創新驅動、社福民生、教育醫療、環境保育等範疇擬定指標。同時，提供更有力政策，引導工商界積極參與香港五年規劃，加快項目落地成型；又要推動大灣區規則銜接及機制對接，進一步推動人流、物流、資金流、信息流便利流通。

落實發展策略 深化國際交往

總的來說，香港須在「一國兩制」下擁有內聯外通的優勢，全力發揮國際化、市場化的特質，推動與內地互聯互通。特別在發展北部都會區的過程中，構建「雙循環」跨境物流中心、加快北都大學城建設等，香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢將能進一步得到彰顯。在國家堅定有力的支持下，特區政府須持續鞏固提升國際競爭力，落實發展策略，深化國際交往合作，為國家強國建設、民族復興偉業貢獻香港力量。