落實兩會精神 推進香港長遠規劃

陳仲尼 全國人大代表 立法會議員

今年是國家「十五五」規劃開局之年，也是香港鞏固由治及興局面的關鍵一年。特區政府首次編制香港五年規劃，從頂層設計、經濟動能、民生改善等多個維度，為香港的長遠繁榮穩定注入強勁動力，帶領香港更好融入並服務國家發展大局。

長期以來，香港缺乏中長期綜合性發展規劃。面對國際環境的急劇變化和深層次矛盾，單純依靠市場力量，已難以推動經濟轉型。國家「十五五」規劃綱要明確支持「健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制」，並提升「十大中心」「兩大樞紐」「一個生態圈」競爭優勢。香港要告別被動的發展模式，轉為以「長期主義」的定力謀劃未來。事實上，通過制定香港五年規劃，特區政府可以主導發展方向，集中力量辦大事，為破解土地房屋、產業單一等深層次矛盾提供長遠解決方案，確保香港的發展能緊跟國家步伐，不脫節、不錯位。

兩會精神為香港的角色賦予新的內涵。從「融入國家發展大局」到「融入和服務國家發展大局」，「服務」二字的增加，標誌着香港從國家發展的「參與者」升級為更加積極的「貢獻者」。這種角色的升級，並沒有削弱香港的獨特性，反而讓「一國兩制」的優勢有了更廣闊的發揮空間。

在金融領域，國家支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心功能。在科技創新層面，「深圳—香港—廣州」創新集群已位居全球百強創新集群首位，全國兩會強調支持香港建設國際創新科技中心，並推動大灣區內教育、科技、人才的一體化發展。這說明國家認可香港的基礎科研的優勢，香港應積極運用優勢，對接大灣區內地城市的先進製造業，將研究成果快速轉化為經濟動力，實現「1+1>2」的效應。同時，近年香港還被賦予了打造「國際高端人才集聚高地」的新使命，這將進一步強化其作為國家對外開放門戶的功能，幫助內地企業「走出去」，也把海外資本「引進來」。

全國兩會對香港而言，是一次定位的再清晰、動能的再集聚、民生的再聚焦。通過與國家「十五五」規劃的深度綁定，香港不僅鞏固了作為國際金融、航運、貿易中心的傳統地位，更開闢了創科、人才等新賽道。更重要的是，隨着香港五年規劃的制定與實施，特區政府的治理效能將得到提升，經濟結構將更趨多元，民生難題有望逐步破解。在香港由治及興的關鍵節點上，國家始終是香港最堅強的後盾，而香港也必將在服務強國建設、民族復興的偉大進程中，實現自身更好的發展。