優化電動巴士政策 高效營運控成本

諸葛承祥 香港理工大學土地測量及地理資訊學系助理教授

電動車是智慧出行及智慧電網的重要一環，對推動智慧城市發展相當關鍵。本港約九成居民日常出行依賴公共交通，其電氣化潛力巨大，亦有助改善城市環境及應對氣候變化。

政府高度重視電動車普及和巴士綠色轉型，繼2024年公布《公共巴士和的士綠色轉型路線圖》後，環境及生態局於2026年更新《電動車普及化路線圖》，並提出28項措施，包括建設以高速充電樁為骨幹的網絡、推動新一代充電技術，以及在環保園興建全港首個大型電動車電池回收設施等。最新公布的國家「十五五」規劃綱要則把「智能網聯新能源汽車」列為戰略性新興產業之一，為香港巴士電氣化提供國家層面的戰略支撐。

然而，在經濟成本、技術瓶頸及環境影響等現實挑戰下，如何為香港量身定製一條可行的電動巴士發展路徑，仍需更深入探討。在此背景下，研究團隊獲特首政策組公共政策研究資助計劃支持，開展「香港巴士電氣化：可行性分析和系統優化」研究項目，綜合考慮電動車相關政策、基礎設施及技術發展，為香港尋找最適合的巴士電氣化方案，包括從路線與站點分布、班次及行車軌跡、車隊調配以至充電時段等層面，建立香港動態巴士網絡模型，再考慮不同持份者的需要，測試不同車型組合及充電設施布局，配合情景分析，在不同政策、技術及基礎設施發展情況下，找出在營運穩定、成本負擔與減排成效之間取得較佳平衡的電動巴士系統方案。

研究結果顯示，提升電池容量及充電速度至關重要，既可減少充電導致的時間延誤，亦有助縮減所需電動巴士車隊規模。反之，電池衰減會令延誤大幅增加，為營運可靠性帶來壓力。

此外，選擇最合適的電動巴士型號時，除了車輛成本外，電價及充電設施成本同樣關鍵。這與《香港電動車普及化路線圖更新版》中推動充電服務市場化、訂定充電上限價格等務實措施方向一致，有望進一步提升整體成本效益，減輕巴士公司在轉型初期的財政壓力。

研究團隊從預期成本和減排效益兩方面評估巴士電氣化的效果，並提出同時兼顧社會效益和經濟負擔的最佳方案，包括如何部署充電設施和安排車輛更換，讓特區政府日後可以訂立更具體的巴士電氣化目標。

對長途且高頻率路線（如機場巴士），為避免服務延誤及由此增加的電氣化成本，研究團隊建議採用替代性綠色方案（如甲醇或氫能巴士），以維持班次穩定和運力。鑑於電池衰減會導致服務嚴重延誤，研究團隊亦建議設定合理的電池更換衰減閾值或年限，以平衡營運穩定與成本控制。

筆者期望，本研究提出的分析框架和實證結果，能在特區政府落實有關巴士電氣化的政策藍圖時起到相輔相成的作用，並進一步轉化為實用的政策工具與產業方案。作為在公共政策研究資助計劃支持下開展的研究項目，有關成果可協助香港在維持高效公共交通服務之餘，也可穩步推進2050年前實現車輛零排放的目標。