專家：中方反制巴拿馬　打出一套「航運、港口及規則體系」展組合拳

（香港文匯網記者 朱燁）近日，巴拿馬運河事務部長伊卡薩表示，希望中遠海運集團重新考慮暫停在巴爾博亞港運營的決定，盡快恢復相關業務。此外，日前，中國多地港口對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強檢查，共扣押28艘，佔同期被扣船隻的75%以上。

北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇認為，從上面的情況不難看出，中方接連對巴拿馬展開了兩波反制：第一波是中遠海運暫停港口業務，第二波則是對巴拿馬船籍船舶的系統性加強檢查。前者針對港口運營，後者針對航運體系，形成聯動效果。

王勇梳理指出，今年1月，巴拿馬最高法院以「違憲」為由，裁定香港長和集團持有的港口特許經營權無效。2月23日裁決生效當天，巴拿馬政府直接進入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，接管行政和運營控制權，並禁止原運營方人員進入。三天後，相關公司辦公室被搜查，大量文件被帶走。巴拿馬又安排外資航運企業臨時接管港口運營，期限約為18個月。後來，長和啟動國際仲裁程序，向巴拿馬索賠金額至少20億美元。

談及中方反制，王勇認為，大概有三個層面。一是航運通道。中遠海運暫停使用巴爾博亞港，意味着直接減少港口吞吐量。有測算顯示，如果長期停運，巴方每天將出現明顯收入損失。二是航運規則。對巴拿馬籍船舶加強檢查，直接影響的是船東的運營成本和時間成本。船舶一旦被扣，意味着延誤、費用增加以及合同風險上升。對於以「便利註冊」為優勢的巴拿馬船籍體系來說，這是一個敏感點。三是市場預期。如果這種檢查成為常態，全球船東可能重新評估船籍選擇。

因此，他強調，這一輪反制並非單點動作，而是圍繞航運、港口及規則體系展開的組合手段，呈現出節奏清晰、範圍可控但影響具有延展性的特點。

王勇預判，後續發展大致可能沿三條路徑展開：其一，通過談判逐步恢復部分業務，以降低直接損失；其二，繼續在法律層面推進仲裁進程，等待裁決結果；其三，在航運與港口層面探索新的合作安排。無論選擇哪種路徑，過程都難以一蹴而就，仍需時間推進。