日若派遣艦艇護航 面臨諸多法律限制

香港文匯報訊 特朗普試圖施壓高市早苗，要求日本派遣海上自衛隊艦艇參與霍爾木茲海峽護航。多間日媒指出，翻查日本派遣海上自衛隊艦船赴海外的紀錄，日本想要派艦船參與護航面臨眾多法律限制，日本當地民調總體也反對參與護航。

高市須主張日面臨能源危機

日本2009年曾派遣自衛隊艦船，加入索馬里外海與亞丁灣的反海盜行動，涉及允許自衛隊保護各國船隻。不過當時自衛隊行動依照的法律框架，是為警務而非作戰設計。法律專家指出，自衛隊艦船在霍爾木茲海峽隨時可能與伊朗直接對抗，該法律框架並不適用。

至於2015年通過的安保法案，雖允許日本在有限情況下於海外動用武力，但前提是必須出現對日本構成存亡威脅的事態，包括關係密切的盟友遭受攻擊，該法案至今從未動用過。在霍爾木茲海峽護航任務中，高市必須主張海峽關閉會導致日本能源供應全面中斷，這一主張可能遭到政壇和日本民意強烈反對。

1991年波斯灣的衝突期間，日本選擇提供資金，遭美國等盟友形容作「支票外交」。衝突結束後，日本趕忙派遣自衛隊掃雷艦前往波斯灣，這也是海上自衛隊首次在海外部署。美國出兵阿富汗期間，日本也曾派遣海上自衛隊艦艇前往印度洋，為美軍提供補給支援，但未涉及任何作戰和護航行動。2019年，日本曾將執行打擊海盜任務的護衛艦派遣至阿拉伯海和亞丁灣，以收集情報為名展開行動，但並未進入霍爾木茲海峽和波斯灣。

日媒還警告，日本是次面臨的一大法律問題是，美國的軍事行動或並不符合國際法。依照聯合國憲章，除非獲得聯合國安理會授權，或是出於自衛抵禦武裝攻擊，否則一國通常不得對他國使用武力。就這一議題，高市至今仍未表明日本的立場。