堅持行政主導 加速香港由治及興

管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

國家「十五五」規劃綱要港澳專章，既重申堅定貫徹「一國兩制」方針，也提出重視港澳依法提升治理效能。要實現特區高效治理，離不開行政主導，這正是香港基本法設計的特區政治體制鮮明特色。

「一國兩制」實踐成功與否，很大程度上取決於香港基本法實施是否成功，以及能否處理好「一國」與「兩制」的關係。過往相當長時間，由於受到內外複雜因素的干預、影響，香港未能全面準確處理好上述問題，導致「一國兩制」原意被別有用心者扭曲，「一國兩制」實踐偏離正軌，甚至出現違法「佔中」、「修例風波」等衝擊「一國」原則底線的行為，阻礙了香港繁榮發展。

促進經濟轉型

時至今日，在中央主導、香港特區政府和社會各界共同努力下，香港健全完善了維護國家安全的法律制度，社會上對「一國兩制」的模糊、錯誤認識已獲得正本清源。社會各界充分認識到，香港維護國家安全，是為了捍衛「一國兩制」，維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定，歸根到底是為了國家好、香港好、香港居民好。有了安全的護航，「一國兩制」得以堅持和完善，強大生命力和優越性得到充分彰顯，香港發展更具蓬勃活力，750萬香港居民的福祉和各國投資者的利益得到切實保障。

如今香港構築起堅固的國安法律屏障，進入由治及興新階段，接下來的工作重心是集中精力謀發展，破解各種積存已久的深層次矛盾，這更需要充分發揮行政主導的作用。今年全國兩會期間，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在參加港澳地區全國政協委員聯組會及全國人大香港、澳門代表團審議時均強調，要堅持和完善行政主導體制，為香港未來發展指明清晰方向。

堅持和完善行政主導體制，是確保「一國兩制」行穩致遠的基石。香港當前正面對國家「十五五」規劃的歷史性機遇，這需要特區政府不斷提升特區治理效能，不斷鞏固和強化優勢產業，推動香港更好融入和服務國家發展大局。必須指出的是，堅持和完善行政主導體制，行政長官、特區政府固然是第一責任人，但立法會與社會各界的同頻共振同樣不可或缺。

化解深層矛盾

特區政府主動對接國家「十五五」規劃，編制香港首份五年規劃，正是行政主導優越性的生動體現。這不僅僅是行政長官和特區政府的責任，而且是關乎香港長遠發展、市民福祉的大事，需要全社會各司其職，貢獻智慧與力量，大家齊心合力發展經濟、改善民生、解決深層次矛盾。

在編制香港五年規劃的過程中，特區政府須充分體現行政主導的價值，提升香港管治效能，團結社會各界力量，更好應對各種風險挑戰，增強市民的獲得感、幸福感。

行政長官李家超表示，將親自領導香港五年規劃編制工作，要求各政策局成立專門小組全速推進，確保年內完成規劃編制。特區政府的積極作為、有效作為，社會各界的大力支持、協調配合，為香港更好對接國家「十五五」規劃、用好重大機遇開了一個好頭。

相信在行政主導推動下，香港全社會團結奮進，加速推動高質量發展，必可引領香港實現經濟社會再次騰飛，讓市民分享更多發展成果，增進民生福祉。