觀海論道︱科技主導國家綜合優勢

文/吳煒

上周四（3月12日），十四屆全國人大四次會議在北京閉幕，會議審議批准了2025年政府工作報告和「十五五」規劃綱要，其中科技部分的論述佔了篇幅首要以及比重最大的部分。在此之前不久（2月25日），本港也發表了2026-2027年度財政預算案，其中與以往最大的不同就是明顯突出了科技的作用和地位，以及超常規加大科技投入和支持力度。不少有識之士自2022年就開始旗幟鮮明不斷呼籲本港以「創科中心」為核心定位，經過不懈努力成為特區政府共識，本港「由治及興」前景可期。

政府工作報告指出，過去一年多，國家在人工智能、生物醫藥、機器人、量子科技等多領域研發應用走在世界前列，卡脖子芯片自主研發有了新突破，深空探測器「天問二號」開啟小行星採樣和彗星伴飛探測之旅，北斗導航系統規模應用全面拓展，雅魯藏布江下游水電工程開工建設，首艘國產電磁彈射型航母福建艦入列，國產大模型引領全球開源生態。高技術製造業、裝備製造業、工業機器人、集成電路、新能源汽車和電動汽車充電設施均有長足發展。全社會研發經費投入強度（公式：全社會研發經費總額/國內生產總值GDP，超過2.5%表明基本達到和接近發達國家/創新型國家水平）達到2.8%，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值的比重提高到10.5%以上，新型儲能裝機規模超過1.3億千瓦，非化石能源消費佔比達到21.7%。

在過去五年，全社會研發經費投入年均增長10%，製造業增加值規模連續16年保持全球第一，並建立了全球最大、發展最快的可再生能源體系，糧食、能源資源的安全保障能力大幅提升。面對未來，「十五五」規劃綱要提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，國內生產總值二氧化碳排放累計減低17%，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到12.5%。

具體而言，在優化提升傳統產業，夯實產業基礎能力和提升競爭力方面，規劃綱要明確指出了高端新材料（包括高端特殊鋼、高純石英材料、稀土功能材料等）、基礎零部件和元器件（包括高速精密軸承、高性能電機及控制系統、高可靠性液壓氣動密封件等）、基礎軟件和工業軟件、工業母機、高端儀器儀表和其他重大技術裝備（包括大型郵輪、大型液化天然氣運輸船等）等幾個方面的突破方向。

而在培育壯大新興產業和未來產業方面，綱要聚焦以下方向：集成電路（包括提高先進製程製造能力、發展高性能處理器和高密度存儲器等）、具身智能（包括深入研究物理AI，研發大小腦一體化的具身模型和算法等）、生物製造（包括突破酶製劑、生物種質智能設計、智能發酵等關鍵技術，加快細胞和基因治療藥物研發應用等）、新型電池（包括加快高容量電極材料攻關、研發高精度塗覆和高速疊片等高端製造設備和工藝等）、商業航天（包括推進星箭聯合設計、加強太空主動防禦等技術研發應用等）、國產大飛機（包括推進C919飛機產能提升和供應鏈建設，加快長江-1000A發動機驗證應用等）、低空裝備（包括突破智能飛行、電推進和混合動力系統等關鍵技術）、綠色氫能、腦機接口和高端醫療器械。並就人工智能、量子科技、可控核聚變、生命科學和生物技術、腦科學與類腦研究、重大疾病防治和創新藥研發、深海深地極地探測和深空探索提出了具體的科技攻關課題。

在眾多的科研領域中，「十五五」規劃綱要闢出專篇論述「人工智能（AI）+」行動，包括AI+科學技術、AI+產業發展、AI+消費提質、AI+民生福祉、AI+治理能力和AI+全球合作。其中提及加強AI與生命科學、新材料、新能源技術協同創新，推動AI代理廣泛應用，打造一體化全場景覆蓋的智能交互環境，創新智能學伴、智能教師等教學模式，加強AI在防災減災救災的應用，以及推動全球共同制訂監管框架和倫理規範。

為了支持科技發展，國家亦規劃建設完善的基礎設施，包括綜合立體交通網絡（涵蓋高鐵、普速鐵路、公路、沿海港口、內河航道和機場）、新型能源體系（包括水電及水風光一體化、「沙漠戈壁荒漠」新能源基地、海上風電、沿海核電、西電東送和天然氣管網）、現代化水網和新型基礎設施（包括全國一體化算力網、衛星互聯網、低空基礎設施等）。並着手打造區域創新體系，其中就包括了粵港澳大灣區國際科技創新中心。

本港財政預算案明確提出主動對接「十五五」規劃，要利用基礎科研和人才優勢，貢獻國家現代化產業體系建設，加快高水平科技自立自強。在人工智能方面，推動AI賦能產業，加強算力基建，進行全民AI培訓，強化數據運用，以及致力AI賦能公共服務。在生命健康領域，推進上中下游協同發展，促進生物醫藥技術研發轉化和中醫藥發展，同時推動跨境醫療協作。政府擬從外匯基金盈利調撥部分資源支持北部都會區的基礎建設，交易所亦擬調整規則便利內地航空航天企業來港上市。

幾乎在同一時間，在地球的另一端，美國以色列悍然發動了侵略伊朗的戰爭。戰火紛飛，在雙方的較量中，科技發揮了越來越大的作用，美以利用AI進行軍事情報分析及擬定作戰方案，伊朗也棄用GPS從而減少干擾提高了導彈的精準度。雖然美以兩國的戰鬥機轟炸機耀武揚威佔據伊朗領空，但具備前瞻性的馬斯克一早已經判了F-35出局，早在去年11月就發帖表示：「Manned fighter jets are obsolete in the age of drones anyway (有人駕駛戰鬥機在無人機時代反正過時了)。」立足於地面戰鬥，具身智能將發揮更大作用。事實表明，科技不僅主導國家經濟優勢，在這個趨於動盪的世界也主導了軍事優勢，進而影響到政治博弈優勢。鑒於唯一的超級大國進入了情緒和決策不穩定時期，中國在科技上的不斷突破進步並成功應用於各個領域有助於對這種不穩定形成有效制衡，從而成為世界和平最大的穩定力量。