發揮香港獨特優勢 貢獻新質生產力發展

吳傑莊 全國政協委員 立法會議員

國家「十五五」規劃綱要為香港帶來全新戰略方向。在當前歷史背景下，香港在國家發展全局中不應僅定位為「受益者」，更應以「戰略節點」的身份，主動承擔起助力國家加快高水平科技自立自強、引領新質生產力躍遷的時代重任。國家「十五五」規劃綱要明確提出，要「支持港澳鞏固提升競爭優勢」，「支持香港建設國際創新科技中心」，並「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」。這顯示出國家對香港的期望已超越傳統的經貿往來，香港在國家構建新發展格局中，應發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，成為高水平對外開放的戰略窗口。

在當前全球技術競爭與地緣政治波動的背景下，香港作為國家對外開放的重要門戶，其法律制度、國際化環境以及與國際接軌的科研體系，正是國家突破外部制約、實現科技自立自強、推動全球科技開放合作與互利共贏的關鍵力量。這種功能性的提升，要求特區各界應以更高遠的視角，統籌發展與安全，將制度優勢轉化為國家的競爭紅利。

在未來產業展現「香港力量」

新質生產力的核心在於源頭創新與產業突破。國家「十五五」規劃綱要已將量子科技、航空航天等列為國家戰略重點。結合筆者今年提交的關於加快發展國家民營太空經濟與推動量子科技產業跨越式發展的建議，香港在這些前沿領域具備不可替代的獨特功能。

在量子科技領域，香港特區具備國際資源對接樞紐的天然優勢。 在北部都會區的規劃中，應預留量子數據中心的用地，吸引內地量子領頭企業如「國盾量子」等在港設立研發與運維中心，實現與內地產業集聚區深度協同，依託香港在產權保護上的公信力，推動成立「國際量子科技標準化組織」，助推「中國標準」推向全球市場。

在民營太空經濟方面，航天強國建設需要民營資本與技術的有效補充。香港完善的國際仲裁機制，可作為商業航天出海的「標準法律適用地」。通過香港機構對接國際高標準經貿及電信規則，可協助內地民企合規避險，取得軌道、頻率等稀缺資源。這不僅是香港產業的增量，更是國家戰略安全的保障。

發展新質生產力需要「投早、投小、投長期、投硬科技」的耐心資本。綱要支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐及國際風險管理中心功能。香港應將國際金融中心優勢轉化為驅動國家核心技術攻關的「戰略資本引擎」。

利用資本樞紐培育「耐心資本」

針對量子科技、商業航天等研發周期長、風險高的產業特質，香港應充分利用港交所「18C規則」開闢IPO綠色通道。透過發行量子科技代幣化債券或設立雙幣種科創基金，促進多元化國際資本合作，為國家戰略性新興產業提供長期穩定的資金支持。

科技創新的最終目標是增進民生福祉，提升市民的獲得感與幸福感。香港在參與國家戰略的進程中，必須確保創科成果轉化為民生紅利。高質量就業是改善民生的根基。創科建設及未來產業不僅能夠創造大量相關崗位，還能為本港青年提供參與國家級科研的舞台，打破產業結構單一的局限，推動技術工人薪酬與技能「雙提升」。

透過深化粵港澳大灣區規則銜接，加速推動「科研設備跨境白名單」與「數據合規過境」，「半小時科創通勤圈」等實現，結合數智化技術提升城市治理效能，讓創科紅利與大灣區一體化繁榮切實惠及市民。

「十五五」時期是國家夯實基礎、全面發力的關鍵階段。香港特區的繁榮穩定不僅是本地所需，更是國家贏得國際戰略主動權的重要組成部分。

作為「愛國者治港」力量的一員，我們必須以更高遠的格局識變應變求變，提升依法治理效能。通過在未來產業的超前布局，香港不僅能助力國家科技自立自強，更能在中國式現代化的宏偉藍圖中，寫下屬於香港的輝煌篇章，確保「一國兩制」事業行穩致遠。