推動香港制度創新 與國家發展同頻共振

陳紹雄 立法會議員

站在2026年「十五五」開局之年的歷史節點，香港正處於進一步全面深化改革、實現由治及興的關鍵時刻。面對「十五五」規劃的黃金機遇，香港正迎來一場史無前例的治理變革。本港應該緊扣國家發展戰略目標，主動對接國家「十五五」規劃，將香港的獨特優勢轉化為推動高質量發展的強大引擎，在融入國家發展大局中，找準發力點，達至與國家戰略目標的同頻共振，確保以香港所長，貢獻國家所需。

香港不但是國家發展的參與者，更應是深度戰略對接者。政府工作報告提出，推動科技創新和產業創新深度融合，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地和世界級城市群。這不僅是國家對大灣區寄予的厚望，更是香港在「十五五」規劃的黃金戰略期，實現轉型躍升的核心行動綱領。

令人振奮的是，行政長官李家超帶領特區政府主動對接國家戰略，正全速編制本港首份具備戰略遠見與前瞻視野的「香港五年規劃」，構建系統性的政策框架，對重點發展領域作出更全面、精準、細緻的部署，標誌着本港將從「被動回應」轉向「主動布局」，是特區政府主動融入國家大局的重要行動綱領。各政策局早前已將預備小組轉為「香港五年規劃編制小組」，正如火如荼進行編制工作，將於今年內完成，勾勒出未來五年香港的發展願景和規劃藍圖，以更好融入和服務國家發展大局。

當前國際形勢風雲變幻，地緣政治更趨複雜多變，在國家的堅實支持下，筆者欣見香港選擇以「主動對接」作為突圍之路，以前瞻視野，深挖「一國兩制」賦予的制度紅利，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，全力加速建設國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地，做好「超級聯繫人」和「超級增值人」角色。

打造粵港澳大灣區世界級城市群的進程，是一場內聯外通的系統性工程。香港應展現引領者的擔當，與大灣區深度耦合，錨定「輕資產、重服務、強聯動」的創新模式。在該模式下，香港不一定要成為製造中心，但可以成為標準制訂者、資金融通者或監管示範者等，憑藉本港定標、檢測、審計、融資及市場推廣的優勢，前瞻性驅動人工智能、自動駕駛、低空經濟、氫能經濟等戰略性新興產業集群在港落戶及發展，與大灣區其他城市深度協同、強強聯手，「併船出海」至東南亞及「一帶一路」沿線國家，創造本港作為「出海」首選平台的核心地位與獨特價值，在國際舞台展現無可取代的競爭力，真正實現科技與產業的「雙向奔赴」。

「十四五」圓滿收官，中國式現代化邁出新的堅實步伐，展現出強大的制度韌性與發展潛力。面對「十五五」規劃的黃金機遇，特區政府應主動對接，制訂具戰略前瞻性的「香港五年規劃」，勾勒系統性的發展藍圖。透過制度創新與產業升級，找準在國家發展大局中的戰略定位，香港定能在貢獻國家高質量發展的同時，成為戰略性產業的新高地！