全國兩會｜「十五五」規劃專章挺港發展　聚焦北都建設及鞏固金融中心地位

（香港文匯報記者 黃子龍、聶曉輝）第十四屆全國人民代表大會第四次會議在圓滿完成各項議程後，昨日下午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了關於國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議，標誌着2026年國家發展藍圖與政策框架正式敲定，把黨的主張轉化為國家意志和全民行動。「十五五」規劃綱要更濃墨重彩地提出多項促進香港長期繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區建設的內容，明確表示要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，提升香港依法治理效能，促進香港經濟社會發展，發揮香港背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，並支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設。

今年是「十五五」開局之年，全國兩會的使命在於為「十五五」規劃開篇謀局，備受我國14億人民關注。來自五湖四海、各行各業的代表委員均肩負人民期盼、承載時代使命，同赴這個「春天之約」、共商國是。今年的政府工作報告連續第三年部署「人工智能＋」，並首次提出「打造智能經濟新形態」，加快高水平科技自立自強，推動數字經濟和實體經濟深度融合發展。

十六「強國」建設目標引人矚目

在強國建設方面，「十五五」規劃綱要中，16個「強國」建設目標引人注目；與「十四五」規劃綱要相比，新增了5個「強國」建設目標，勾勒出一幅社會主義現代化強國建設的最新圖景。

「十五五」規劃綱要再設「促進香港、澳門長期繁榮穩定」港澳專章，提到堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。

多個範疇首次明確提出挺港展優勢

香港在「十五五」規劃綱要有不少個第一次，包括「十五五」規劃綱要首度加入支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，也明確支持香港加快北部都會區建設和打造國際高端人才集聚高地，以及首度明確提出，要深化與內地產學研創新協同，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，推進港深西部鐵路前期工作，高質量建設河套等重大合作平台，並健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持香港深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」，發揮香港在中西文明交流互鑑中的重要窗口作用。

規劃綱要提到「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，包括加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。

中國制度的穩定優勢、以人民為中心的發展底色、集中力量辦大事的強大合力，在當前世界亂局中愈發閃光。值此之際，香港特區正籌劃制定香港自身首個五年規劃，以期抓緊發展機遇，更好地對接國家「十五五」規劃，同時為強國建設、實現偉大民族復興作出貢獻。

兩會彰顯制度優勢 國安護航行穩致遠

（記者 黃子晉）長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。國安與幸福非必然可享，今年全國兩會舉行之時，中東正陷於美國發動對伊戰爭的動盪環境。兩會期間，全國人大代表、全國政協委員在北京人民大會堂聚首一堂，共商國是。大會堂外，海內外記者穿梭往來，全方位報道國家「十四五」圓滿收官，但卻缺少了常年活躍於兩會現場的伊朗記者身影。然而，儘管國際風雲變化，中國風景這邊獨好，體現中國始終堅持維護國安的制度優勢，並會促進香港長期繁榮穩定，依法懲治「台獨」頑固分子、分裂國家、煽動分裂國家犯罪，維護國家主權統一和領土完整。

今年全國兩會回顧了國家過去一年取得來之不易的發展成績，部署了2026年政府工作重點任務。政府工作報告指出，外部環境變化影響加深，地緣政治風險持續上升，世界經濟動能疲弱，多邊主義、自由貿易受到嚴重衝擊。困難不容忽視，信心必須堅定。我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優勢和大國優勢不斷彰顯。經歷了風雨洗禮，我們的意志更加堅強、步伐更加堅定，只要用足用好優勢、妥善應對挑戰，我國的發展前景一定更加可期。

堅守國安底線不放鬆

在中美角力、地緣政治風險持續增加的環境中，國家安全是發展的基石。正如中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥6日參加全國政協十四屆四次會議港澳地區全國政協委員聯組會時，對港澳地區全國政協委員提出了五點希望，當中包括「堅決維護國家安全，維護香港澳門長期繁榮穩定。當前，港澳兩個特區表面上風平浪靜，但一有風吹草動，反中亂港分子馬上就會興風作浪。因此，維護國家安全一刻也不能放鬆。希望各位委員繃緊維護國家安全這根弦。」

最高人民法院及最高人民檢察院發表工作報告，提到堅決捍衛國家安全，打擊分裂活動，懲治「台獨」分子。其中，最高人民檢察院檢察長應勇明確表示：「貫徹《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，促進香港長期繁榮穩定，依法懲治『台獨』頑固分子、分裂國家、煽動分裂國家犯罪，維護國家主權統一和領土完整。」

堅持多邊主義 盡顯大國擔當

「十五五」規劃綱要亦設有專章強調「推進國家安全體系和能力現代化 建設更高水平平安中國」，內容包括明確要堅定不移貫徹總體國家安全觀；完善國家安全法治體系；構建海外安全保障體系，加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭，深化國際執法安全合作等。這反映國家始終堅定要確保社會生機勃勃又井然有序，亦清晰向全世界展示中國堅持多邊主義的大國擔當。