【聚焦「十五五」】「十五五」撐港航空樞紐 學者獻策 倡深化灣區機場協作 拓新航線發展綠色燃料

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》明確提出，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。多名香港航空業界人士在接受香港文匯報訪問時均指出，香港需爭取加強與整個粵港澳大灣區各城市合作，並與灣區內其他四大機場分工互補，緊密協調，擔當聯繫內地與世界的橋樑角色；並相信可助力灣區培育人才，帶動產業發展，對接國家整體經濟發展布局。對於香港即將制定自身首份五年規劃，有學者建議在航空領域上以支持業界探索開辦更多新航線、發展可持續航空燃料（SAF）應用，以及提升經香港轉機的性價比為關鍵政策目標，令不同行業與廣大市民同時受惠。

●香港文匯報記者 黃子晉

香港國際機場連接全球逾200個航點，去年客運量達6,100萬人次旅客，按年升15%。香港中文大學航空政策研究中心主任袁志樂近日在接受香港文匯報專訪時表示，香港人口僅逾700萬，無法單靠本地需求支撐航空業。不過，整個粵港澳大灣區五大主要機場除了香港，還包括廣州、深圳、澳門及珠海，香港需爭取積極加強與灣區不同機場的協調合作，明確大家的分工互補角色，避免無謂競爭。

鞏固港高增值貨運樞紐角色

貨運方面，香港機場的貨運吞吐量多年來穩居全球第一，這亦源於香港強大的國際航線網絡、快速轉機效率及世界級服務水平。他認為，整個大灣區正積極發展創新科技產業，而科技產品往往對時間敏感，若在其他機場需多等候一天，生產商便有機會轉經香港，故香港機場要持續鞏固提升自身擅長的高效處理貨運服務，完善冷藏品及賽馬馬匹活物運輸等牌照監管及專業設施，深化作為高增值貨運轉運樞紐的角色。

對於香港首個五年規劃，袁志樂認為需有別於現時的年度施政報告，「不可只思考本地發展，需全盤考慮如何更好發揮自身優勢，對接國家整體經濟發展布局，擔當聯繫內地與世界的橋樑角色。」他建議制訂推動航空產業發展相關政策目標時，要深化香港高增值貨運轉運樞紐角色，包括開拓多元化空運市場。他說：「香港轉機乘客量易受地緣政治影響，例如在中美角力下，疫情後內地往返北美地區的直航減少。香港特區政府需掌握地緣政治動態，支持業界探索開辦更多新航線，更好把握機遇同時分散風險。」

他同時建議加快基建以發展可持續航空燃料應用，加強與內地合作發展服務整個大灣區的SAF供應鏈，如在內地設生產及儲存設施，以節省本地獨自發展的土地成本等。香港亦可借鏡新加坡及歐盟國家，以更加進取的政策，明確設定SAF使用比例，透過誘因鼓勵航空公司遵守。

降機場收費提升轉機體驗

面對新加坡、日本及韓國等亞太地區機場的競爭，他指香港需設法降低機場收費，讓航空公司的營運成本更低，票價訂價更便宜，並要全盤提升轉機客體驗，「如讓短暫停留香港半天的旅客，也有更多數小時的本地遊行程可選擇等。」

他同時建議特區政府推出更進取的支援產業發展政策，例如鼓勵海外航空公司進駐香港，除了一般金錢上的航線補貼，可聯動自身與新航線目的地的旅遊業界及招商部門，爭取為航空公司提供客源保障，不僅限於現金補貼等方式，「要讓香港不只有本地航空公司可依託，亦有更多世界各地航空公司以香港作樞紐機場，百花齊放。」