【聚焦「十五五」·「新N樣」蓄勢新賽道（下篇）】破「內卷」大浪淘沙 「新三樣」育新動能 代表倡光伏產業提高標準嚴控質量 抵制低價惡性競爭

「十五五」規劃建議中明確提出，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，綜合整治「內卷式」競爭。在全國人大代表，隆基綠能董事長、總經理鍾寶申看來，「反內卷」對寒冬中的光伏行業並非末日，「而是一次大浪淘沙的篩選，更是一次破局重生的契機。」

以光伏、新能源汽車、鋰電池為代表的中國綠色能源產業「新三樣」，2025年出口規模接近1.3萬億元人民幣。但數字背後，「內卷式」競爭對行業健康與市場秩序的威脅不容忽視。

作為在激烈市場競爭下培育出的優勢產業，「新三樣」如何在「十五五」催生創新引領的新動能，繼續在國家產業新賽道加速前行，來自行業的代表委員們直面「痛點」，從企業親歷觀察思考，提出見解。

●香港文匯報記者 李陽波、俞晝 兩會報道

總部位於陝西西安的隆基綠能科技股份有限公司成立二十餘年，從一家幾十人的小微企業，成長為全球光伏行業龍頭，參與了中國光伏產業實現從「跟跑」到「並跑」再到「領跑」的過程。然而踏入2024年，中國光伏產業卻陷入全線虧損的窘境。「過去一年更可以說進入了『寒冬』，全產業鏈產生了巨大虧損，企業經營承壓。」說起當下的困局，鍾寶申心裏是五味雜陳。

供需失衡 市場無序競爭加劇

在鍾寶申看來，激烈的「內卷式」競爭和海外市場貿易壁壘頻發帶來的雙重壓力，是行業遇冷的主因。2020年到2024年間，光伏市場需求從約130GW增長到530GW，年複合增速超過40%。「在這個過程中，供應偏緊，規模就是利潤，因而推動企業產能不斷擴張以及眾多新的企業不斷湧入，也因此導致供需嚴重失衡。隨後各光伏企業為了生存不得不低價競爭，價格崩塌後發生無序踩踏。」鍾寶申用一組數據展示了「內卷式」競爭的殘酷。「我國光伏產能目前約1,400GW，而未來5年全球年均光伏裝機規模僅有約700GW，供需嚴重失衡。同時，歐美、印度等加快本土光伏產能布局，試圖以新技術實現趕超。」

根據公開報道，2025年7月1日，中央財經委員會第六次會議強調，縱深推進全國統一大市場建設，依法依規治理企業低價無序競爭，也吹響了整治「內卷式」競爭的號角。 國家市場監管總局在綜合整治「內卷式」競爭方面，也制定並發布了一批針對性、操作性強的制度標準，系統構建了覆蓋全面、銜接有序的規則體系，着力完善長效治理機制。

保護知識產權 維護公平市場環境

「當前我們的國際市場壓力確實很大，美國兩年內連續出台七個針對中國光伏的貿易法規，幾乎用盡了所有壁壘。」如何應對國際市場，鍾寶申表示將堅持兩條底線：一是合規經營，不賭政策、不碰紅線；二是靠技術說話，讓產品足夠好，對方不用就虧了。只要技術優勢在，市場總會打開一扇窗。

在鍾寶申看來，首先應提高光伏組件產品國家強制安全准入標準，嚴控質量，同時嚴禁低於成本價銷售，從終端杜絕惡性價格競爭，推動行業從「拚價格」向「拚質量」轉型。其次，鍾寶申認為，光伏行業無序「內卷」的癥結，在於人才與知識產權保護薄弱。核心技術人才與自主知識產權是企業創新的根基、國家產業競爭力的關鍵支撐，亟須國家層面精準施策，破解發展障礙，維護公平市場環境。

可鋪開新能源日常消費場景

此外，鍾寶申亦特別看重新能源新消費場景和消費新熱點在破「內卷」中所發揮的作用。「如今，新能源消費場景已悄然滲透到人們生活的各方面。例如在歐洲流行的陽台光伏、內地電動代步車加裝光伏板、露營用摺疊光伏充電以及農田光伏滅蟲燈等，都依託技術解決了生活的痛點。」鍾寶申表示，未來新能源消費場景會更貼近日常，這些場景一旦鋪開，新能源就不再僅是「能源企業的事」，而變成每個人能感知、能參與的日常選擇。新能源便真正從「要你用」變成「你真離不開」。當光伏新能源能讓人省心、省錢、更環保時，消費自然就起來了。

倡將光伏製造納入能源管理

全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元在今年兩會期間，也針對將光伏製造環節納入能源行業管理提出了相關建議。劉漢元認為，在國家全力推進「雙碳」目標的關鍵時期，光伏產業不應再繼續按一般製造業進行管理，應更好地保護其在全球競爭中已形成的領先優勢，更加重視其對我國能源轉型的重要作用，以及對國家能源和外匯安全的重大戰略意義。劉漢元建議，建立全國統一監測平台，完善應急保障及過剩監測體系。建立光伏製造運行監測系統，監控產能、產量、價格、能耗、質量等數據，以及流通、分配和消費等環節的運行動態，將光伏製造最上游的原料環節——多晶硅納入國家能源安全儲備體系，建立極端情況下原料供應及收儲的應急響應機制，提升產業鏈韌性。