陳四清：加快人民幣跨境支付「軟聯通」

香港文匯報訊 今年的政府工作報告提出，進一步擴大高水平對外開放，要擴大人民幣跨境使用。全國政協外事委員會副主任、中國工商銀行原董事長陳四清在全國兩會期間建議，要加快推動人民幣跨境支付系統（CIPS）升級，加快與主要貿易夥伴本地清算系統互聯互通，構建以人民幣計價的貿易融資生態。

陳四清指，CIPS作為人民幣跨境支付體系的核心，業務已經覆蓋190個國家和地區。但由於CIPS尚未形成獨立「閉環」，部分業務仍依託SWIFT系統傳輸信息，不僅增加了交易成本，也形成一定路徑依賴。當前最關鍵的任務，並非單純追求處理效率的線性提升，而是着力實現「規則適配」與「生態構建」雙升級。由此建議，一方面，加快與主要貿易夥伴本地清算系統互聯互通，將中國的支付標準、報文格式嵌入主要貿易夥伴的金融基礎設施中，實現物理聯接「硬聯通」向標準規則「軟聯通」轉變。另一方面，構建以人民幣計價的貿易融資生態，推動更多大宗商品交易、跨境電商交易使用CIPS進行人民幣計價結算，構建「計價—交易—清算—持有」良性循環，鞏固CIPS作為全球人民幣清算「主渠道」地位。陳四清強調要深耕主要貿易夥伴市場，可拓展拉美、非洲、中東、中亞等地人民幣清算行數量和中資金融機構網點數量，拓展CIPS直參行服務網絡，探索建立區域性人民幣清算聯盟，試點與當地央行本地支付系統直連，破解新興市場「最後一公里」支付障礙。中國還應主動參與CPTPP、DEPA等經貿協定中的金融規則協商對接，實現與主要貿易夥伴支付規則與服務標準互認。