【香港五年規劃】周漢民：港可借鏡上海 制定中長期戰略規劃

全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民接受記者採訪時表示，香港將制定首個系統性的五年規劃，上海作為中國經濟最發達的城市之一，在科創驅動產業發展等方面有不少經驗可供借鑒，例如當地在制定和實行五年規劃方面最成功的經驗之一，是聚焦少數關鍵產業形成產業集群，包括近年上海重點布局三大先導產業：集成電路、生物醫藥、人工智能（AI）。在「十四五」期間，這些產業快速增長，成為城市經濟增長的重要引擎；同時，當地通過設立產業基金支持關鍵技術創新，超過千億元規模的產業投資基金，用於推動集成電路和AI產業發展。

「香港可以借鑒內地經驗，在五年規劃中加強與內地大灣區城市在科技創新、產業鏈和人才流動方面的合作。在跨境科研合作、創新園區共建和產業鏈協同發展做出新的努力。」周漢民認為，內地目前已經形成「中長期戰略—階段性目標—年度政策」三級規劃體系，在產業政策、區域發展和社會政策之間形成系統性政策協同，未來香港可以在年度政策措施、五年發展規劃基礎上，再制定20年至30年周期的長期願景。

他認為制定五年規劃可以發揮跨部門協調、政策整合和資源配置的作用。香港社會高度多元，因此規劃制定需要廣泛公眾諮詢、專家論證，充分「問計於民」，經立法機構詳細討論，以形成社會共識，提高政策穩定性。

他又提到，五年規劃不是制定出來就「萬事大吉」，還要建立和完善中期評估、年度任務追蹤、政策績效評估等，以確保規劃落實。

●香港文匯報記者 郭瀚林 兩會報道