林毅夫：五年規劃利港培育新優勢產業

香港文匯報訊（記者 王莉 兩會報道）「很高興香港終於要制定五年規劃。」全國政協常委、經濟委員會副主任，北京大學新結構經濟學院教授林毅夫回答香港文匯報記者提問時表示，香港制定首個五年規劃是將有效市場和有為政府相結合，更有利於培育新的有比較優勢的產業。

對比過去數十年香港與新加坡的發展，他直言，上世紀五六十年代，香港製造業市場規模大於新加坡，不過，隨着新加坡政府積極制定產業政策，從規劃石化產業基地，吸引全球上下游產業匯聚，到建設生物製藥研發和製造中心，通過在本地高校開設藥學院吸引全球高端人才支撐產業發展，香港與新加坡的產業差距慢慢被拉開。

林毅夫認為，由此可見，制定產業政策具有非常重要的作用。上世紀八十年代，香港人均GDP比新加坡高約30%，但現在新加坡人均GDP卻高於香港近一倍。究其原因在於新加坡根據經濟發展結構變遷，培育具有比較優勢的產業，形成競爭優勢。

他認為，發揮好市場和政府「兩隻手」很重要。「當然有段時間新自由主義和新制度經濟學都認為，政府是『愈小愈好』，但是現在學術界也認識到，中國這些年為什麼發展得這麼好，就是因為我們是市場跟政府『兩隻手』都用；少數經濟體為什麼能夠克服低收入陷阱或中等收入陷阱並不斷變成高收入階段，一樣也是利用了有效市場跟有為政府這『兩隻手』。」林毅夫說。

港製造業可依託灣區協同力量

林毅夫強調，高等教育近年為香港培養很多研究力量。在製造業上雖有欠缺，但可以依託珠三角、大灣區的協同力量。「把這個優勢弄好，加上香港資金的力量、人才的力量和內地產業鏈完整的力量，那麼相信，新加坡能做到的，香港一定能做到。而且我相信，香港應該可以做得更好。」